【新唐人北京時間2024年03月09日訊】在今年人大會議上，李強的政府工作報告中說中國國防預算2024年會增加7.2%，是近年增長最大的一次，今年軍費將達到1.6萬億人民幣，創下歷史最高記錄。另一方面在談到臺灣問題時，李強強調了要統一臺灣，但是不提和平統一的說法，這是否意味著武統已經成為既定政策？近期中共海警船在南海再次和菲律賓船隻發生衝撞，在金門方向加強了所謂海警維權巡邏，這種准軍事化行動在未來是否會成為一種常態？對該地區又會造成甚麼樣的衝擊呢？

經濟不好軍費不減 中共實際軍費比肩美軍

旅居美國的中國軍事問題專家，原中共海軍參謀部中校姚誠在新唐人《菁英論壇》論壇節目中表示，中共政府工作報告中提到今年軍費創下1.6萬億人民幣的歷史最高，人大公布的這個數字只是部隊的正常使用經費，實際上中共軍費主要是分三大塊，它還有兩筆經費。

第二筆經費主要用於購買外國軍事裝備以及對其它國家的軍事援助，比如說今年的這個費用就很大，就是對伊朗、朝鮮、俄羅斯的支援。

第三筆經費，就是中共還有一百萬武警部隊，還有五千多個省軍區、軍分區武裝部，還有八百萬的預備役，這些都屬於中共軍隊武裝力量的組成部分。按道理這些費用應該算到軍費裡面頭，但是武警和地方武裝部包括八百萬的預備役，它們是屬於地方開支，沒有列入軍費。

實際上中共的軍費使用我們沒有準確的數字，初步的估算是這三項加起來，應該有5萬億，是人大公布的1.6萬億再增加兩倍，相當於七千億美元。但這裡面大家還有一個沒有注意到的情況，就是中國的經費使用比美國划算，比如說中國的人工低廉、材料便宜，在中國造一條軍艦，成本只是美國造一條軍艦的百分之五十到六十。中共這個五萬億人民幣相當於七千億美元，美國軍費是八千多億美元，但從實際上使用來看，中共軍費的整個使用效能超過美軍。所以外界認為中共軍費就是1.6萬億人民幣，這完全是錯誤概念。

獨立電視制片人李軍在《菁英論壇》表示，按照中共的邏輯，從它的歷史來看，當經濟越差，社會越不穩定的時候，中共的軍費反而有可能越高。中共軍費佔GDP開支或者財政開支最高的時候是1949年、1950年的時候，那時候剛剛建政，它整個軍費的開支佔到政府財政開支的百分之五十到六十。到後來一直到文革期間這個比例也是蠻高的。中共軍費放緩是1978年三中全會開過實施改革開放以後，從1978年到1985年這八年當中，軍費每年只增長1.78%，到了1986年那一年中共軍費甚至是負增長。中共軍費在GDP中佔比最小的一年是1997年，中共公布的占比是1.03%%。但是大概在兩千年以後就開始發生改變了，從那個時候開始到現在二十多年，在前面十幾年時間里一直是兩位數增長。

今年大家覺得經濟這麼差，軍費是不是要低一點呢？不可能，因為這時候民心不穩，社會上官怨沸騰，習近平更需要穩得住軍心。如果這時候他降軍費的話，軍隊覺得是不是以後沒錢了？如果給軍方這種印象的話，對習近平是很致命的。所以雖然經濟很差，但是今後的國防開支有可能還得往上漲，這是為了穩住軍心。

李軍表示，中共不斷增加軍費也是對外的需要，中共現在需要在南海、台海，包括對日本、印度保持一種強有力的軍事態勢。它的軍費開支裡面相當一部分是在造現代武器，空軍海軍比較多一點，下面大家還會看到，它像下餃子一樣造軍艦還會繼續，飛機、火箭軍還會繼續加大投入生產。同時，中共二十年來軍費的高速增長，也給整個周邊帶來非常大的壓力，包括像日本、臺灣都在大幅增加軍費。

中共備戰武統 控制金門 穩定南海

姚誠在《菁英論壇》表示，在臺海問題上，李強政府報告中沒有提和平統一，是因為中共認為和平統一沒有希望，已經成為共識，已經基本上不走這條路了，那就只剩下武統了。所以從軍事準備，從對臺的政策方面，中共已經完全顯示出單一武統方向，面子上也不用裝了。

姚誠說，軍隊有一個五年規劃，現在軍隊執行的是第十四個五年規劃，從2021年到2025年這五年，這個五年規劃里主要是在進行軍事準備，尤其是裝備方面的準備，還有訓練方面的準備。中共現在對金門島這一塊的動作，是它沒有準備好的表現。第十四個五年計畫要到2025年結束，從中共的軍備來看，2025年之前它不會有什麼大的動作，它的軍隊要按照它國家的步驟在走。

在金門這塊，很多的人就說，打金門很容易啊，中共為什麼不打金門呢？其實中共不需要打金門，一來金門本身就是毛澤東、鄧小平時代留給臺灣的，與臺灣不要斷了這條線。二來金門是翁中之鱉，金門人生活離不開大陸，中共現在沒必要去佔領它，把它圍起來就行了。那麼從民進黨的角度上看，反正金門守不住，它也不想要了，金門給共產黨拿去更好，這樣我跟大陸斷了一切關係更適合於台獨。所以，中共把金門圍起來，民進黨非常難看，你進也不是，出也不是。這是中共的一個策略，現在用海上武警、海警部隊包括一些漁船，實際上可以控制這一片海域就行。

中共甚麼時候需要佔領金門呢？武統臺灣的時候必須要佔領，那時候不佔領金門、馬祖這兩個島不行，金門就是一個守備區，沒有太多的攻擊力量，但是馬祖的東引島上面有巡弋導彈，攻擊力非常強，所以打金門拿下外島的時候，就是武統臺灣的時候，而現在中共不需要拿下金門。

姚誠說，中共南海艦隊在跟菲律賓的衝突，有一個東西在約束它，就是中共很快就會在南海，和南海周邊的國家簽訂一個叫南海行為準則。在南海這一塊，在領土糾紛上基本上這些國家跟中共都有糾紛，如果中共和菲律賓一打起來，你這個南海行為準則大家就不相信你了，中共也有這種顧慮，但是它也不會放鬆。我這段時間在觀察它們，南海艦隊的驅逐艦和護衛艦，尤其是南海艦隊派的022導彈快艇進駐了中共填海造島的基地。這個022導彈快艇上面有四枚艦對艦導彈，它也是做好了美軍如果干預起來了以後，要進行軍事對抗。022導彈快艇全海軍有八十艘，南海艦隊就佔了五十多艘，022導彈快艇可以一鼓作氣進行飽和性攻擊，它的航速能達到五十節，是軍艦裡面最快的，它打了就可以跑，所以這個對美軍是非常大的威脅的。表面上看，中共是和菲律賓在摩擦，實際上中共考慮的是戰爭升級以後怎麼處置。

中共現在是希望維持現狀，就是把南海行為準則定下來，這時候一般情況它不會動手，就是派海警和漁船去跟菲律賓對抗。南海行美準則其實有一條很重要的規定，就是南海由南海周邊國家來來管，不希望外來的兵力。那麼美國的態度是不一樣的，美國實際上不希望中共和南海這些國家簽訂一個南海行為準則。

美中印太對抗 控制南海是重中之重

大紀元時報總編輯郭君在《菁英論壇》表示，南海軍事現在不會激化，因為中共在南海的策略是溫水煮青蛙，它慢慢的施加壓力，尤其對菲律賓。因為菲律賓和美國有共同防禦條約，如果局勢激化了，搞不好會引來美國人。尤其這次沖突是在仁愛礁，屬於南沙群島，距離大陸比較遠，軍隊支援起來也非常困難。如果完全用海軍和空軍的力量，中共目前還不是美國的對手。

其實在仁愛礁和黃巖島這個區域中共和菲律賓的衝突一直沒有停過。菲律賓在仁愛礁有一艘擱淺的軍艦叫馬德雷山號，就是用來用低成本來宣達主權的。馬德雷山號上面有幾個士兵守衛，每次補給都要折騰一番。那中共的聲明就非常有意思了，中方說菲律賓不信守承諾，但沒有說菲律賓承諾了什麼？我懷疑是菲律賓前總統杜特爾特承諾的要撤離仁愛礁，要不然中共不會每次都這麼說。這次菲律賓方面出動了四艘船，兩艘運輸船，一艘海警船，還有一艘海軍軍艦，但海軍軍艦是躲在外圍沒有靠近，一旦靠近衝出去了，那就是軍事衝突了。

那中共這次圍上去的有二十九隻船，包括兩艘噸位比較大的海警船攔在菲律賓海警船前面，還用水炮噴射了菲律賓海警船。菲律賓說，造成這個海警船受損了，駕駛艙玻璃被水泡打破了，有四個人受傷，我估計都是玻璃碎片造成的。那美國和澳洲這次都表態了，美國是五角大樓表態，澳洲是總理直接表達關注。現在東盟安全峰會正在澳大利亞開，所以澳洲總理他必須出來說兩句。那中方態度也很有意思，除了說菲律賓不遵守承諾，也說這次是菲律賓在碰瓷，還有中共官員說是菲律賓故意把這次行動提升為準軍事行動。

郭君說，金門事件和仁愛礁事件，大陸其實有兩個部門參與，一個是海上民兵，一個是海上海警。2018年以前的海警是屬於武警編製的，在管理上屬於公安部的公安部隊來管理。到2018年以後，海警的這個武警就劃為中央軍委直屬，由中央軍委直接來統一調度。中共的海上力量其實有三個層面，一個是海軍是中央軍委管的；一個是民兵，也是軍委管的；中間這個海警現在也是統一由軍委直接調度的。那顯然，在南海和金門中共有一個全面通盤的考慮和策略，所以現在這個海警的動作背後不是司法部，也不是公安部，而是中央軍委，根本就是一種軍事行動。所以水炮打不打，怎麼打，打到什麼規模，估計都得軍委軍令才行。

大紀元資深編輯與主筆石山在《菁英論壇》表示，美軍現在考慮的不是說跟中共的海警船怎麼打，而是跟中共的整個海軍要怎麼樣對抗，所以不停的在菲律賓周邊海域進行著各種各樣的軍事演習，包括印度、澳洲、英國、日本，甚至還要包括法國、德國的軍艦，有時候都會進去南海，所以這個地方的局勢以後可能會變成世界最大的一個火藥桶。因為未來的經濟增長也在這一塊，最重要的區域就是東南亞這一區域，誰控制了這一片海域，就相當於羅馬帝國時期，誰控制了地中海一樣，所以這里現在是非常非常重要的一個區域。

新唐人、大紀元推出的新檔電視節目《菁英論壇》，是立足于華人世界的高端電視論壇，該節目將彙集全球各界精英，聚焦熱點議題，剖析天下大勢，為觀眾提供有關社會時事和歷史真相的深度觀察。

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《菁英論壇》製作組

（責任編輯：劉明湘）