【新唐人北京時間2023年10月24日訊】中共當局清退編外人員引發關注之後，江蘇省促在編人員「下海」創業又引發網絡爭議。有人質疑差別對待不公平；有人質疑，其背後的真實原因是政府為解決財政困難，變相清退在編人員。有專家指出，這是中共大船在沉沒前甩包袱。

近日，江蘇省人社廳、發改委、教育廳等14個部門聯合發通知，要在全省實施重點群體創業推進行動。其中提到，高校、科研院所等事業單位專業技術人員，即在編人員，可以離崗創業，三年內保留人事關係。其間可依法繼續在原單位繳納社會保險和職業年金，正常晉升薪級工資，按規定連續計算工齡，同等參加專業技術職務評聘和崗位等級晉升等。

此通知引發廣泛的質疑和猜測。

體制保護罩

有網友針對此通知中「保留人事關係三年」，質疑這種做法的公平性，「憑什麼？」「把吃空餉說的清新脫俗。」「既然可以離崗去創業，表示原崗位不需要這人，既然不需要這人，那留編幹啥呢？」「這不是特權是什麼？」「如果崗位不需要，應該辭退，調整編制！如果崗位需要這種人，不允許再搞停薪留職！」「體制外，好一點裁員賠錢，差一點直接逼走不賠錢，農民工基本就是有活給錢幹活，沒活走人，體制內，還是有保護罩啊。」

美國南卡萊羅納大學艾肯商學院教授謝田對新唐人表示，這些編制內人員，都是中共用來統治和壓迫中國人民的工具，中共就怕這些人反了，同時，這些人因為給中共幹活，也了解中共的一些內幕，所以中共從一開始竊取政權就給與這些人特權，目地就是收買這些人好加以利用。

謝田教授說，「中共遇到危機的時候，也會拋棄這些人，讓這些人當替罪羊。」

在大陸知乎網站，獲得最好點贊的是問題是「為什麼給這麼多多餘的人發工資？」一知乎網友說，長大了才知道的殘酷真相是「企業不養閒人，體制剛好相反」。

解決財政危機甩包袱

也有更多的人猜測，此舉背後的原因可能是中共當前的財政危機已經很嚴重，只清退編外人員已經不足以應付危機。

謝田教授對新唐人表示，這個文件文件出台的背景是，現在中國經濟危機日漸嚴重，失業率非常高，根據中共自己公布的失業率，6月份，中國16歲到24歲青年的失業率達到了21.3%。北京大學學者張丹丹經過調查，發文稱今年3月中國青年失業率的最大值達46.5%。這一數字遠遠高於中共官方公布的數據。

謝田表示，年輕人失業率都這麼高，那中年人失業率肯定更高，但因為中共隱瞞，外界無法獲得準確的數字。在過去的幾年中，經過三年疫情，中共實行嚴苛的封控，打壓民企，宣揚抓間諜，恐嚇外企，外資紛紛撤離，各地政府財政收入銳減。有報導說，很多地方政府都砍掉了體制內人員的獎金，或把之前已經發放的獎金退回等。

謝田說，按照正常邏輯，如果一個國家政府財政出現困難，應該縮減公務員編制。但這些公務員是中共手中的工具，執行中共的政策和命令。同時，他們也是既得利益者。所以，中共就先從高校、科研機構和事業單位開始，其實就是甩包袱。

謝田教授介紹，創業並不是一個簡單的事情。在任何一個社會，只有5%的人有精神和能力去創業，美國大學的商學院都有類似的創業的課，並不是所有的人都能去創業，中共鼓動這些人去創業其實就是欺騙這些人。

換一種忽悠方式

謝田教授表示，中國在上世紀90年代是有一些人從體制內出來創業的，那時叫「下海」，也確實有很多人成功了，但現在的情況和那時完全不同。上世紀90年代，是從完全的計劃經濟放開，放開市場，當時機會很多。中國大陸的民營企業就是在那時迅速發展起來的。當時的體制內人員工資很低，只有幾百元人民幣，如1992年深圳的最低月工資是245元，所以很多體制內人員紛紛「下海」創業。

但是，現在情況完全不同了，中國大陸經濟低迷，市場基本飽和，沒有經濟增長點，沒有機會，競爭非常激烈，這些人也沒有經驗。不可能創業成功。這個文件規定編制保留三年，三年以後怎樣，誰也無法保證，就是先把這人弄下去再說，中共從來就不講信用。

南京一高校教師肖女士告訴新唐人，還沒有接到這方面的通知，但是，這兩年，收入不斷降低，尤其是靠政府財政負擔的公立高校，都受到了影響。下一步，會怎麼樣，她說不樂觀，生存壓力越來越大，高校中，不僅收入減少，各種內卷非常嚴重，科研壓力很重，現在都沒有辦法。

在大陸微博很多網友也表示：「換一種忽悠方式罷了。」「這個年頭還推薦創業安的什麼心吶！ 與90年代相比，今時不同往日。」「下崗潮要來了。」「可緩解三年財政壓力。」「先是編外，再是國企公交公司，現在到部分事業編了。」「老家河南某縣，9月我們這已經被辭退了一批事業編，為了不給補償金，說的是『停職停薪』。」「各地財政負擔越發嚴峻，出去還能回得去嗎？明明是辭退補償36個月薪水帶社保，非得說成是帶薪帶社保創業三年，下崗說成下海，真是漂亮話換著各種姿勢花樣講。」

多省公務員發工資困難

中國經濟停滯，房地產企業接連爆雷，以房地產為主要來源的地方財政出現危機。自2021年開始，中國各地都傳出公務員減薪的報導，尤其是經濟發達的沿海省份如江蘇、浙江、廣東、福建等地。

9月25日，大陸知情人李華（化名）告訴大紀元，北京市，除了朝陽區因為有外企財政還有收入之外，順義、昌平、平谷、門頭溝這四個區要找朝陽區借錢才能給公務員發工資；海淀、大興、豐台這三個區在勉強維持生存。

河北省除了雄安新區、保定市委市政府人員的工資稍微好些，河北省下面的其它區縣，公務員工資都是「押一付一」，即行政單位或公司延後一個月發工資，始終扣押員工一個月的工資。

李華說，上海區一級的公務員、事業單位人員的年終獎金大幅縮水，以前年終獎可達五六萬元，現在最多一兩萬，上海眾多大學的老師們的獎金也是銳減，從之前的25%降到10%。

據大陸媒體報導，南京市溧水區、高淳區的公務員和事業單位的工資已缺欠約三個月，最後是以行政命令的方式，強行在市內各區之間拆遷，才解決部分欠薪。

江蘇省常州一高校老師高先生告訴新唐人，那些降薪的省份還是相對好的，因為這些省份工資和獎金待遇高，現在只是減少了獎金，而那些經濟差的省份，本來一直工資就不高，所以受影響不那麼明顯。

（記者李酈採訪報導/責任編輯：范銘）