【新唐人北京時間2023年10月18日訊】中共「一帶一路倡議」（Belt and Road Initiative）十年來受到諸多非議。在向全球152個低收入國家提供了上萬億美元的貸款和其它資金後，一帶一路的成效並不盡如人意。而由於許多參與國還不出貸款，中共開始轉型為緊急信貸提供者。旅美經濟學家黃大衛（Davy Jun Huang）在接受本台採訪時，談到了北京的這個新角色。

從政府到民間，歐美國家一再批評一帶一路是中共設置的債務陷阱，讓接受貸款的國家背上沉重的債務負擔。而這些國家的債務危機對中共而言，也並非好消息。數以百億美元計的貸款變成壞賬，這些壞帳導致中共首次成為全球最大債主。

BBC引述統計數據報導，2016至2021年，美國在全球債權占比降至2.4%，中國則飆升至30.4%。

旅美經濟學家黃大衛：「這些國家它們必須要清償北京這個借款。當然它有一部分的貸款會豁免，但主體的貸款肯定不會豁免。」

世界銀行和其它研究機構今年3月發布的報告提到，由於許多一帶一路參與國還不出貸款，使得中共開始轉型為緊急貸款提供者。2008至2021年間，中共斥資2400億美元救助了22個開發中國家，其中近80％的救助貸款在2016年至2021年間發放。取得最多貸款的是阿根廷，達1118億美元，其次是巴基斯坦，有485億美元，埃及則有156億美元。

報告稱，這種不透明援助的規模之大，代表北京實際上已經建立了一套與國際貨幣基金組織IMF和其他西方機構並存的國際救助貸款新系統。不過，圍繞中共貸款的不透明條款，掩蓋了這些國家真實的財務狀況，也可能讓債務減免工作變得更加複雜。

黃大衛：「在二次大戰結束之後，全球的最後貸款，相當於它們的國家或政府已經快不行了，它有一個最後貸款者。它現在最重量的三個組織是IMF國際貨幣組織，還有美國，另外一個就是中國。包括亞非拉國、土耳其、阿根廷、斯里蘭卡，它們都提供了非常多的緊急貸款。」

旅美經濟學家黃大衛表示，這些國家在獲得歐美等國的資助或貸款時，通常會有很多附帶條件。而中共往往沒有這些條件。因此它們會權衡其中的得失進行選擇。

黃大衛：「首先第一點，你是要很清晰你用在哪裡。你整個過程中要向歐盟跟美國相關機構去披露你的計劃，怎麼花錢？花哪裡去？中國在這方面它的要求就完全不同，有時候它們並不要求它提供完善的一個計劃；第二個，工程方面可能北京直接參與；第三方面來說，可能它們沒有像歐美要求這些國家去改善什麼民生啊，改善什麼政治面貌啊，什麼人權狀況啊，改善一些其它的這種歐美的價值觀問題。當然，北京肯定會提出它們自己特有的一些條件。」

前世界銀行首席經濟學家、報告作者之一賴恩哈特（Carmen Reinhart）認為，中共其實是為了試圖拯救自己的銀行，才會涉足高風險的國際救助貸款業務。

紐約時報指出，中共的緊急貸款，幾乎全部流向積欠中共國有銀行大量債務的中等收入國家。

而從中共手中獲得緊急救助的成本並不低。根據報告，IMF的典型救助貸款利率為2%，而中共救助貸款的平均利率則為5%。

在過去一年裡，許多貸款的到期還款額倍增，這也使得使許多國家陷入財務困境。

不過，隨著中共越來越多地扮演緊急放貸者的角色，外加目前經濟放緩，中國國內對債務減免的不滿呼聲日益高漲，中共也在重新評估其貸款計劃。

根據波士頓大學（Boston University）中國與全球發展倡議（GCI）最新發表的論文，數據顯示，中共對非洲貸款降至近20年來最低，2021和2022年對非洲的借貸低於20億美元。而在2016年中共向非洲提供了約1700億美元貸款。

編輯/王子琦 採訪/常春 後製/鐘元