【新唐人北京時間2023年08月11日訊】大家好，歡迎收看要聞快評，如果喜歡我們的節目，請您點贊、訂閱和分享！

白宮簽發行政令 投資中國遇麻煩；外資大輸血 養肥中共多年誰的錯? 白宮限制科技投資 中共要反制？

今天來討論一下拜登剛剛簽發的科技投資限制令，到底會影響到哪些方面和哪些企業。今天請來三位評論員幫我們深度分析解讀，他們是人道中國主席、中國人權執行主任周峰鎖、美國「信息與戰略研究所」經濟學者李恆青和加拿大約克大學副教授沈榮欽。

白宮簽發行政令 投資中國遇麻煩

週三（9日），美國總統拜登(Joe Biden)發布行政令，從明年開始禁止美國人投資中國開發先進量子計算、先進半導體和人工智能等領域，意在遏制中共開發尖端軍事技術。

這項行政令不僅禁止對先進半導體和量子計算機進行新的私募股權、風險投資和合資投資，還要求在華經商的美國人，向美國政府通報對人工智能(AI)和其他類型半導體的直接投資情況。

人道中國主席、中國人權執行主任周峰鎖：「這個行政令今年已經可以說千呼萬喚，已經有一陣了，所以當然現在簽了還是非常好，這是一個很重要的一步，就是現在美國要自衛，要保護美國的知識產權，保護美國的經濟上、科技上的利益的時候，我們都知道在美國華爾街是對中共最強的一個支持者，也是目前最後的一個支持者，這樣的限制是非常不容易推出來的。」

美國「信息與戰略研究所」經濟學者李恆青：「說為什麼要做這個行政令呢？重要的就是因為中國(中共)會把我們的資產，用於去發展包括芯片、量子計算和AI技術，現在目前就集中在這三個方面，這個發展了以後，它會增強美國軍事上的困難，它會挑戰美國軍事上的優勢。」

周峰鎖：「那麼很多方面的這種投資以前是被忽略了，這個投資，比方說過去有禁止像半導體行業這些出口等等，但是投資並沒有限制，這樣其實就有一些投資進入這些，美國的投資跟著這些投資就會帶來這種技術等等，實際上就是讓其他的禁令沒有用。」

加拿大約克大學副教授沈榮欽：「首先這個行政命令其實是一個相對上來講比較重要的行政命令，因為這個行政命令的目的在於彌補拜登政府現有法令的一些漏洞。」

沈榮欽：「這個法令最重要的目的當然就是限制美國對外投資，就是FDI(直接投資)以及風險創投Venture Capital對中國的投資，另外一項就是還包括美國對於中國的某些高科技，比如說像AI、半導體、量子計算相關的投資。」

沈榮欽：「風險投資對於中國的新創事業當然就是一個好處，因為它提供了不僅是資金，還包括人才跟技術的連結。那FDI(直接投資)雖然是投資相對上來講比較成熟的產業，可是這裡面也有一個比較大的困難，因為它可能就會有技術移轉的部分。」

沈榮欽：「但是這並不意味著這個法律可以完全填補這個漏洞。第一個就是說，他其實雖然限制了私募基金，像那個Private Equity，但他其實並沒有限制公募基金，所以這是一個大的漏洞。那另外一個比較嚴格的漏洞，他比較難去防範的原因就在於說，實際上他是沒有辦法去阻止間接投資的。」

周峰鎖：「這一次當然在我看來，還是具體上可能還沒有做得那麼全面，但是這是一個很好的方向，其實這次限制的主要是所謂的高科技企業，但另外一方面整體來講在中國基本上沒有國家和企業，軍用和民用這種區別，所以任何的技術等等都有可能被用來做軍用的，所以限制投資要更廣的方面可能好一些。」

沈榮欽：「所以我剛才第一件事情說的是說，美國總統行政命令很少被推翻，第二個要推翻的話是很困難的。但是即使是退一萬步來講，今天美國國會事實上是不可能有推翻這個行政命令的可能。美國國會反而是嫌拜登政府的行政命令不夠強硬。」

外資大輸血 養肥中共多年誰的錯？

2022年，中國是僅次於美國的第二大外商投資目的地，但是隨著地緣政治關係的惡化，從美國和其他地方流入中國的資金急劇下降。根據榮鼎集團(Rhodium Group) 的數據，去年美國在中國的外商直接投資交易額降到約80億美元，為近二十年來的最低水平。

沈榮欽：「如果說你回去看過去20幾年來的美國對中國的投資好了，實際上美國對中國的投資在2008年，因為那個金融風暴的時候，曾經達到一波高峰，後來降下來一點，等到金融風暴過去之後，美國對中國的FDI開始節節上升，在2018年到達最高點，然後2019年因為疫情開始又下降了，一直到2020年的時候其實已經非常低了，那到2023年，今年的第一季又更是達到史無前例的新低。」

李恆青：「因為在過去，中國從改革開放以來，尤其是進入WTO以後，中國經濟的發展有很大一部分是得益於全世界的這些資本家們或者是投資者們，對中國的設施、項目、企業進行了投資。」

李恆青：「在中國過去的30多年的經濟發展的過程當中，華爾街很多的大佬是賺得盆滿缽滿，那在這種情況下，他們還會想盡辦法去遊說美國政府。」

李恆青：「他們才不在乎美國的國家利益呢，他們更多的在乎的就是他們能不能賺到的錢。」

周峰鎖：「因為在過去這麼多年，的確華爾街在為一個美國的敵人輸血，這是所謂的經濟奇蹟，很重要的一步，但是很多的新技術，都會被中共用來做人權的侵害，對內的鎮壓和對外的擴張，這當然是和美國的國家利益是完全衝突的，所以走到這一步是必須的。」

周峰鎖：「那麼美國的企業，它必須在這方面，就是要撇清，那麼從經濟上來講，它們也必須做出一個選擇，就是我覺得這一點還是非常重要的，就是在中國掙錢、投資，支持這個政權，其實這種風險是非常直接的，就是在參與這種人權的迫害。」

李恆青：「所以這一旦做了這個禁令以後，他們也一樣要受到約束，如果你不聽禁令，你繼續改頭換面去做的話，我剛才已經講了，他會受到來自於美國的法律的風險，然後經濟的風險，道德的風險，還有其他很多的複雜的這種風險，最後美國政府會去審查他。」

李恆青：「但是目前在華的很多的企業，這個後續應該說是沒有辦法，他們會想辦法要撤離，為什麼呢？因為這個法案已經明確規定了他們的行為的準則，你必須要撤離，你這一塊它是增加了在中國投資的這些企業的經營成本，經營的風險，然後是法律的風險，還有道德的道義的風險，然後還有經濟上的風險，所以這些風險都會，如果疊加在一起，很有可能會超出它的收益。」

周峰鎖：「在目前的這種情況下，可能不至於一下子，這個法案本身會有那麼大的影響，但是長期來講，這個意義還是非常重大的。」

白宮限制科技投資 中共要反制？

中共外交部發言人立即做出反擊稱，美方打著國家安全的幌子，實質是搞「逆全球化丶去中國化」。中國商務部也稱美方打著「去風險」的幌子，在投資領域搞「脫鉤斷鏈」，嚴重擾亂全球產業鏈供應鏈安全，將保留採取措施的權利。

周峰鎖：「美國開始警醒，開始掉頭在這些政策上，以前的經濟上，在經濟和投資這些方面，跟中共的合作已經是不可能了，必須走到分離甚至對抗的情況，在政治上的對抗，這是中共自己的選擇。」

沈榮欽：「那中國之所以反應這麼激烈的原因在於說，第一點，中國的經濟正遇到非常，大概是最近20年來最大最大的挑戰，恆大、碧桂園這種房地產出事就不用說了，地方政府財政的困難，包括他現在出口，相對上來講沒有過去這麼好了，他的內需，其實內需也不振，更麻煩的是外國到中國的投資，就是外國直接投資的數額，更是降到了一個非常非常低的地步。如果說還要限制資金去中國投資的話，對中國政府來講，這當然是一個比較不好的事情。」

沈榮欽：「去中國化這個話，就不能說他是錯誤的了，這基本上是美國這個行政命令，拜登政府的行政命令，他本來就是有在投資上對中國有個去投資化的目的。」

李恆青：「所以我想這點非常清楚的就是告訴你說，我就是跟你脫鉤斷鏈，我不是去國際化，而是去中國化。」

沈榮欽：「美國政府用行政命令提出了對中國投資的一些限制，現在事實上美中戰略關係特別委員會，它其實也同樣的開始對美國企業進行調查，那這個對美國企業來講，所有企業它開始現在要把技術移轉到中國的時候，它就會特別特別的小心，為什麼說它是一個很敏感的事情，就是說它其實是直接去介入對美國企業進行調查，那這對美國企業來講就會有可能產生寒蟬效果。」

李恆青：「一旦到明年開始正式的生效以後，你就會發現那時候中國的那些投資就一下都沒了，這是第一。第二個，它有指標性的意義，因為美國是作為自由世界的領頭羊，所以一旦它這個政令生效了以後，我想歐盟的20幾個國家，然後英國、日本、韓國、澳大利亞等等這些民主的國家基本上都會跟進，都會有相應的或者是相似的這種禁令，我想這個是一個更加恐怖的一件事情。」

李恆青：「其實就是中國的外交部已經提出了反制，我想這個也就是打打口炮，它現在沒有什麼能反制的，因為你可以在金融領域限制你中國的這些投資公司，進入美國市場去投資嗎？另外一個呢，這些中國的這些有錢人或者是大公司，其實多數都是跟中國這一百多個，中國共產黨的高級官員家庭聯繫在一起的，多數都是白手套，都是他們的財產，所以限制他們對美國進行投資，實際上就是限制他們自己轉移資產，把他們資產轉移到更安全的，他們認為更安全的地方，所以你想他會做嗎？」

李恆青：「所以我想現在應該說中國沒有太多的可用的武器，來進行所謂的反制，它只能消化掉，只能吞下這個苦果，因為這個苦果也是它自己這麼多年自己種出來的。」

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（責任編輯：李紅）