【新唐人大視野】李強失決策權 國務院成祕書班?

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【新唐人北京時間2023年03月29日訊】全球視野,搶先聚焦,歡迎收看新唐人大視野《中國情報局》。

各位觀眾大家好,今天是3月28號,星期二。

今天焦點:中共國務院近日公布的新版《國務院工作規則》對比前中共總理李克強時期的規則,內容進行大量刪減和修改,其中前幾任黨魁說法被「清零」。

李強上任後,中共國務院近日公布的新版《國務院工作規則》,對比前中共總理李克強時期的規則,內容進行大量刪減和修改。

新規則中,要求一些「重大決策要及時向中共中央請示和匯報」,這將使國務院失去很多重大事項的決策權。

新規則都刪減和修改了哪些重點內容?對中國經濟帶來什麼影響呢?

3月24號,中共國務院公布了新的《國務院工作規則》,新規則與李克強2018年公布的規則比較,發生了很多實質性變化。

其中,新規則規定,國務院常務會議什麼時間召開,是隨著習近平的日程而定,因此不能保證每週召開例會;之前會議是每週召開一次,現在變成每月召開2到3次,如有需要可隨時召開。

國務院常務會議的變動,引發外界對李強職權的熱議。

紐約飛天大學人文科學系副教授章天亮博士:「過去國務院常務會議是每週召開一次。大家可以想像一下,這一年,每天國家關於經濟方面、行政方面、國計民生方面得有多少大事?

「古時的皇帝,像康熙御門聽政,每天都御門聽政;朱元璋也是一樣,天天辦公。每天都得跟朝臣們討論遇到的事情,跟國家的治理問題,包括一些人事決定,什麼都得去管。

「這麼多的事情,原來國務院常務會議一個禮拜開一次,我都覺得開得太不頻繁了。可能有一些重大事項需要討論,都沒來得及討論。而李強把這個頻率進一步縮減,變成了一個月兩次到三次。也就是說兩週才開一次會。開會的目的不是為了討論工作,而是把那些重要的工作挑出來,然後交給黨中央去做決策。

「所以他開會不頻繁,甚至連做決策的權力他也不要,把這個決策交給黨中央,而所謂黨中央其實就是習近平。

「所以國務院一下子就被矮化和閹割了,變成了習近平自己的一個辦事機構,變成了習近平的一個祕書班了。」

新規則不僅有刪減,也有增加,其中第26條新規定:國務院建立學習制度,學習活動由總理主持,學習主題由總理確定,但重點是落實習近平的重要講話和指示要求,以及中共中央和國務院的決策部署。

也就是說,李強今後無論大事、小事,都要按照習近平的要求去做。

中國民主黨全國委員會主席王軍濤:「中共中央過去一直是,就是在這一些工作方面,中央就有一些小組,這些小組直接就管國務院的工作,國務院總理這樣都是被架空的。」

另外,在第三章第八條的工作原則規定:必須以習近平為核心的主導下開展工作,全面落實中共中央的決策部署、重大決策、重大事項和重要情況,並且要及時向中共中央請示和報告。

外界認為,李強接掌後的國務院,正式成為中共中央的辦事機構。

李強再表忠心?政府新規只留習思想

新規則第一章總則部分,與之前的內容大相徑庭。

原來的規則中,國務院工作的指導思想,什麼馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想,以及科學發展觀,全部被刪掉。

只保留了習近平的「新時代中國特色社會主義思想」,同時增加了「維護中共中央權威和集中統一領導」等內容。

這意味著中共國務院從現在開始,只認習近平思想。

紐約飛天大學人文科學系副教授章天亮博士:「李強把他們全刪了,就留了一個習近平,你可以看到他的馬屁功夫爐火純青。

「然後總則的第三條,明確提出國務院要講政治,要增強『四個意識』,堅定『四個自信』,做到『兩個維護』……

「他等於是在國務院條例的第三條,再表了一次忠心。」

中國民主黨全國委員會主席王軍濤:「就是口含天線了,別的規矩、別的原則都沒有,都不重要,就是聽我的,這是最重要的一條原則。

「所以我覺得習近平,他把這些東西刪掉之後,他就不讓國務院這些官員,將來再用這些東西來抵制他。」

澳大利亞時事評論人士張光中對自由亞洲電台表示,新規則大量刪除李克強執掌期間的有關規定,顯示國務院的許多權限被收歸中共中央,只突出對習近平的效忠,淡化毛、江和胡等的影響,從而來收復和控制國務院。

張光中認為,工作規則的修改,不僅限制了國務院頒布政策的自由,同時把過去十年,甚至二十大後 所確立的中共中央領導集中化趨勢,克隆到國務院。更重要的是,突出習近平對國務院工作的指導。

早在3月17號,李強主持召開第一次全體會議時就強調,本屆政府任期五年的工作,就是要把中共中央的決策部署落實好。

然而對比李克強時期的規則,第三條要求國務院工作的準則,是「執政為民,依法行政,實事求是,民主公開,務實清廉」。

但在新規則中,這條內容卻被替換成:國務院工作人員要旗幟鮮明講政治,深刻領悟「兩個確立」的決定性意義,做到「兩個維護」,自覺在思想上、政治上和行動上,以習近平為核心的中共中央保持一致。

中國民主黨全國委員會主席王軍濤:「這些東西刪掉,我覺得更多的是要體現『四個意識、兩個維護』。也就是說,所有的要聽習近平的指揮、獨裁。

「因為如果把那些東西留著的話,那你會看到二十大前後,李克強跟習近平的幾場博弈,都是從當時的共產黨,包括習近平都認可提拔用這個作為依據,因為習近平不能提拔自己的人吧,所以他用這些東西,比如像「依法治國」、「依法行政」、實事求是,這些都要刪掉,就是說由習近平來決定,一切要相信習近平,就不要再有那些原則。」

「以黨領政」 分析中國經濟無望復甦

中共兩會結束後,3月16號,當局公布的中共機構改革方案裡,國務院的金融領導權、科技管理權、社會維穩和港澳事務,在新的規則中,正式歸為中共中央去決策。

過去幾年,中共當局打擊了互聯網企業、教育培訓和房地產行業,並允許國有企業吞併民營企業。李強上任後,很多人期待從溫州走出來的他,能夠善待民營企業,從而帶動中國經濟的發展。

新規則出台後,明確了習近平指導國務院工作的權威性。由於李強本身沒有經濟領域的管理經驗,也沒有當過副總理經歷,加上中國經濟狀況的不景氣,如今國務院職能被全面弱化,李強如何引領經濟發展?倍受外界質疑。

飛天大學人文科學系副教授章天亮博士:「所以你就發現,李強現在表忠心已經表到肉麻的程度了。就是把整個國務院的這種職能,完全給閹割了,把決策權完全交給習近平了。

「但是,他以為他這樣一做,他就沒責任了,因為決策是習近平做的。但是你要搞清楚,一個事情如果搞砸了,習近平是不可能下罪己詔的,最後背鍋的職能是李強。所以決策權你給了習近平,但是背鍋的責任還是在你。

「所以未來的一段時間,在共產黨倒台之前,習近平幹什麼砸什麼,以他這樣的性格,李強不知道得背上多少口鍋。」

目前,中共當局公布的數據顯示,中國的經濟正在全面下滑。

3月27號,中共國家統計局公布,受量價等多種因素的影響,中國1至2月份,全國規模以上的工業企業利潤,按年下跌22.9%,跌幅按月擴大18.9個百分點。

而41個主要製造業領域中,有28個行業的利潤下降,其中計算機、通信和其它電子設備製造業,利潤下降幅度最大,達到77.1%。

香港《經濟日報》引述艾睿鉑(ALIXPARTNERS)公司的調查,該公司共訪問了超過600名中國企業的CEO和管理層,結果顯示,隨著中國的經濟下行和地緣政治危機加劇,72%受訪者對中國商業環境的持續顛覆感到焦慮,87%人不知道如何著手應對。

艾睿鉑公司亞太區聯合負責人謝芾(Shiv Shivaraman)指出,中國整體供應鏈從物流到生產,正面臨前所未有的顛覆,覆蓋行業範圍廣泛。

由於中共清零政策,讓外資企業將供應鏈放在中國感到危險,紛紛離開中國。

亞景諮詢公司(Asia Perspective)總經理卡爾森(Daniel Karlsson)對《巴倫週刊》表示,隨著習近平開始第三個任期,任何良好氛圍都可能被專制傾向所淹沒。

好的,各位觀眾,您對新的《國務院工作規則》有什麼看法,歡迎給我們留言。

這一期《新唐人大視野》就到這裡,感謝您的收看,我們下次節目時間再見。

《新唐人大視野》製作組

(責任編輯:李紅)

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