【新唐人北京時間2023年03月08日訊】從3月1日開始，香港已經啟動向海外旅客派發50萬張機票的活動，以吸引更多旅客到香港觀光消費。而在港府的最新預算案中，也有多項直接針對旅遊業的刺激措施。那麼，港府的大手筆，是否能達到拯救香港旅遊業的預期效果呢？另外，在疫情中遭受重創的香港經濟，如今要著手復甦，卻面臨一個最棘手的情況，又是什麼呢？我們今天就來談談這些內容。

港府大派紅包 拯救香港旅遊業

據媒體報導，向海外派發的50萬張機票，是由香港機場管理局2020年向航空公司購買的，出資大約20億港元。

這些免費機票，會通過國泰航空、香港快運（HK Express）及香港航空等三家航空公司，分階段向境外市場派發，為期6個月。

港府期望，這次宣傳活動，能為香港帶來150萬人次以上的入境旅客。此外，在今年夏季，港府也會向香港市民和大灣區旅客，分別送出8萬張機票，整個計劃合計送出將近70萬張機票。

不僅如此，在2月22日香港財政司司長陳茂波發布的2023～2024年度預算案中可以看到，促進旅遊業的發展也是其中的重頭戲。

比如提到，要撥款1億港元用於吸引遊客的大型活動，斥資2.5億港元宣傳主要旅遊活動，以及向100萬名訪港旅客贈送包含購物及餐飲優惠的「香港好禮」。

港府之所以這麼大派紅包，原因就是香港旅遊業在疫情期間遭到了重創。

根據香港旅遊發展局的數字，在疫情前的2019年，訪港旅客有接近5,600萬人次，但在2021年暴跌了99.8%，降到了9.1萬人次。去年，訪港旅客人數雖然回升到60.5萬人次，但也只有2019年的1%。

據彭博社報導，國際航空運輸協會2018年發布的一份報告顯示，航空運輸業和乘坐飛機抵達香港的遊客，每年貢獻約330億美元，大約占香港國內生產總值的10%。

在2020年，香港國際機場是世界上第三繁忙的機場。但是，民航處的數據顯示，截至1月，香港的空中交通量和客運量，只恢復到疫情前的44%和32%。而相比之下，倫敦希思羅機場的空中交通量和客運量，都超過了疫情前的90%。

50萬張免費機票 能否「說好香港故事」？

那麼，港府的免費贈票，能否有效吸引旅客訪港呢？應該說，短期內是能起到促進作用的。

例如，國泰航空已經率先行動，自3月1日起在東南亞七國發放8萬張來回機票。國泰航空表示，從泰國普吉島和曼谷飛香港的1萬7,400張機票，在推出後一小時內就派送完畢；而新加坡飛香港的1萬2,500張機票，也在推出後的短短43分鐘內成功送出。

不過，長遠來看，在與泰國、日本等其它地方的激烈競爭中，香港能否取勝還未可知。

香港社交媒體商業應用公司天勤（Tocanan）行政總裁劉偉良（Eden）撰文表示，從社交媒體上收集到的1.3萬條帖子中可以看出，對於香港的免費贈票，15%的情感度是負面，僅有6%是正面。大多數負面評論仍然困擾在對香港抗議、嚴厲國家安全法和嚴格防疫措施的不滿記憶。

另外，也有時評人士認為，以免費機票吸引旅客其實是「低招」，反映出港府對於重塑香港形象已經是「無計可施」。

確實，在反送中運動之後，北京對香港實施港區國安法。在疫情期間，香港又緊隨大陸採取清零防疫。在不少外國人眼中，香港早已不是以前那個經濟充滿活力、中西薈萃、思想百花齊放的香港。

看來，港府要盡力「說好香港故事」，只是用免費機票可能還遠遠不夠。

旅遊業人手流失8成 3,000人觀光團無法接待？

不過，即便港府的計劃能夠成功，香港旅遊業還面臨一個更加頭痛的問題，那就是，由於香港的酒店業、飲食業、零售業等行業的人手嚴重流失，已經不足以應付大批旅客訪問香港。

香港旅遊聯業工會聯會理事長梁芳遠表示，疫情持續近3年，旅遊業界流失將近九成人手，現在的人手只恢復到疫情前的大約兩成。雖然這次政府手筆很大，但如果在接待上沒有做好準備，旅客一定會很失望，香港聲譽也會大打折扣。

事實上，由於香港旅遊業界承接力嚴重不足，已經鬧出了不少笑話。

比如，香港《文匯報》2月15日報導說，一家在港上市的大陸企業，16日安排了3,000人到香港參加分享會，原先希望安排在香港遊覽觀光，但因為在安排導遊及旅遊巴士方面遇到困難，只好取消觀光行程，改為當天往返。另外，《聯合早報》也報導，不少酒樓也因為沒有人手而不做下午茶時段的生意。

彭博社也報導說，香港機場的營運員工人數比大流行前減少了32%。由於人力資源的限制，澳洲航空有限公司，將墨爾本航班的重啟時間推遲了3個月。另外，香港市區內預辦登機手續服務也還沒有重新開放。

香港面臨嚴重人才荒 大陸人能填補空缺？

事實上，不僅是香港的旅遊、運輸、零售、飲食等行業出現人手不足情況，建造業、醫療及護理業、科技業、物業管理等一直都存在人手短缺的問題，尤其是醫療領域、白領專業人士、IT專家這三個領域流失最嚴重。

數據顯示，香港人口已經連續3年下降，累計流失18.73萬人。僅去年一年，人口就減少了6.99萬人。其中，淨移出人口達到6萬人，創下31年來新高。

與此同時，香港一直是人口出生率最低的地區之一。香港出生人數由2019年的5.29萬人，大幅跌至2022年的3.25萬人，創下1961年有紀錄以來的新低。

由於勞動人口下降，政府最新統計數字顯示，香港在2022年11月至2023年1月的失業率為3.4%，已經連跌9個月，接近全民就業狀態。更有經濟學者預料，今年年底香港的失業率可能跌至2.8%。

大家知道，一個地方的人口老化、勞動力不足，不但導致消費市場萎縮，削弱稅收和競爭力，也會加重年輕人和社會的供養負擔，更不利於吸引外國投資，必然拖累經濟發展。

展望未來，隨著人口老齡化加劇，出生率不斷下降，以及移民潮仍在持續，未來一段時間內，香港人口將會繼續下滑，香港的勞動力勢必面臨巨大挑戰。

但是，要怎麼填補勞動力的巨大缺口呢？

港府表示，要在2023年至2025年，每年吸納至少3萬5千名預計留港至少12個月的人才。

港府在去年10月的《施政報告》提出一系列「搶人才」措施，包括在2023年取消了吸引高技術人才來港定居的「優才計劃」的配額，並在去年底推出了「高才通計劃」，也就是「高端人才通行證計劃」，吸引年薪超過250萬港元或是畢業於全球百強大學的人才。

這其中，大陸人才在申請赴港的海外人才中占據壓倒性優勢。香港入境處表示，2022年1～9月，申請優才的人數為9,252人，共1,853人獲批，其中95%的申請者來自中國大陸。

但是，據端傳媒報導，這些申請者中的不少人，把香港簽證當作「備胎」，相比赴港就業，他們更想要的是多一個身分，一旦國內出現什麼情況，就可以拿香港當跳板。據觀察，以往獲得優才簽證的人中，真正搬到香港去住的可能不到10%。

另外，伴隨著越來越多的大陸人赴港，以及中資機構的崛起，外界也在擔憂，在「新香港」時代下，香港可能進入新殖民時代，以往港人優先的地位會改變，真香港人可能會被邊緣化。

香港經濟越發依賴中國 1月出口創70年來最大跌幅？

當然，香港遭受重創的還不只是旅遊業。

根據港府統計處2月1日公布的生產總值預估數字，香港經濟在2022年收縮了3.5%。其中，貨品出口按年下跌13.9%，進口下跌13.1%，固定資本形成總額下跌8.5%，服務輸入下跌1.4%，私人消費開支及服務輸出下跌0.8%。這「跌跌不休」的勁頭，還真讓人有點兒心憂。

在2022年，香港金融市場還出現了股票、債券、匯兌「三殺」的罕見市場情況，為50年來首見。這也導致香港的外匯基金，累計虧損2,024億港元，為歷來最大的虧損金額。香港金管局總裁余偉文表示，2022年的投資環境，不單打破「股債互補」的傳統投資智慧，更成為近半世紀以來唯一一次股票、債券和主要非美元貨幣匯兌同時錄得負回報的一年。

而港府統計處2月27日公布的最新數據顯示，香港1月的整體進出口貨值，同比暴跌36.7%，是70年以來的最大跌幅。同時，1月的進口貨值，同比下降30.2%，也是56年來的最大單月跌幅。

由於中國出口外國的產品，多會經過香港轉口和結算，所以香港的進出口數據，是中國外貿的寒暑表。分析普遍認為，中美貿易戰打擊了中國外貿，導致中國的出口訂單全線下滑，不僅世界工廠的地位不保，中國靠貿易順差拉動經濟增長的時代也宣告終結。而過於依賴中國市場的香港，則不得不共同承擔中國外貿疲弱的後果。

從現在來看，即使香港經濟恢復正常，對外關係也難以恢復到2019年以前，因為不少西方國家認為，香港越來越像大陸的一個城市，而不是一個有高度自治的特區。

而且，儘管中共當局目前更關注香港的經濟發展，但對香港的政治管治並不會放鬆。

《金融時報》近日也報導說，中共當局施壓參加今年兩會的香港代表放棄持有的外國護照，其中至少有一名打算尋求連任的中共人大代表因持有BNO護照（英國國民海外護照）而被拒絕獲得席位。

那麼，在這樣的情況下，昔日的這顆東方明珠，還有救嗎？

策劃：宇文銘

撰文：李松筠

編輯：蔚然、宇文銘

剪輯：曲歌

監製：陳思雨

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（責任編輯：李紅）