【新唐人北京時間2022年11月12日訊】在中共二十大結束後，中國國企與民企的合營計劃正在擴大規模，國資入股民企的消息也在頻頻傳出，很明顯，中共搞的「公私合營」和「國進民退」正在加速。這其中，關於「混合所有制改革」和「特殊管理股」也引起了輿論關注，被認為是中共在「共同富裕」的前提下，繼續大規模「割韭菜」的手段，那麼，這到底是怎麼回事呢？而在二十大之後，中國工商界人士也集體陷入了「政治抑鬱」，又是什麼情況呢？我們今天就來談談這些內容。

「混合所有制改革」就是「新版公私合營」

11月2日，騰訊和中國聯通設立新公司獲批的消息引發媒體關注，原因是，新公司涉及到了「混改」的概念。

據中新網報導，「聯通創新創業投資有限公司」與「深圳市騰訊產業創投有限公司」，新設合營企業案獲得「無條件批准」，審結時間為10月18日。交易完成後，聯通創投和騰訊產投，將分別持有合營企業48%和42%的股權，兩者共同控制合營企業。

相關媒體將此舉解讀為「混改」。在此影響下，中國聯通快速拉升至漲停板。同時，通信服務板塊也出現集體上漲。但是，有接近中國聯通的人士則表示，這一行為並不觸及母公司的股份變更，絕非市場面理解的「混合所有制改革」。

那麼，什麼是「混合所有制改革」呢？

這個概念最早來源於2013年11月召開的中共十八屆三中全會，在這次會議上，通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。《決定》提到，要「積極發展混合所有制經濟」，就是國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合。

那麼，要怎麼實現這個「混合所有制改革」呢？

2013年12月，中共國資委，提出了國有企業實現混合所有制的4種路徑：涉及國家安全的國有企業，可以採用國有獨資形式；涉及國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域的國有企業，可保持國有絕對控股；涉及支柱產業和高新技術產業等行業的重要國有企業，可以保持國有相對控股；其它企業可以由社會資本控股，國有資本參股或者是全部退出。

所以，可以看到，這些年來，中共一直在探索如何實現「混合所有制改革」。

比如，據經濟觀察網報導，早在2017年8月，央企中國聯通就披露混改方案，包括騰訊信達、百度鵬寰、京東三弘、阿里創投在內的9家民營互聯網公司，被作為戰略投資者引入。混改後，聯通集團持股比例，從62.7%下降到36.7%，10家戰略投資者，合計持股比例大約是35.2%。2018年，中國聯通又和騰訊結為戰略合作夥伴，並建立了「5G聯合創新實驗室」。

雖然，這次中國聯通和騰訊設立新公司，被中共媒體否認是「混合所有制改革」，但它確實反映出國有資本和民營資本的進一步融合。

另外，還有大陸媒體報導說，阿里巴巴和中國電信在11月2日簽署了戰略合作協議，不過，中國電信表示，相關報導完全不實，因為早在2017年5月，中國電信集團就和阿里巴巴在北京簽署了全面戰略合作協議。

《上海證券報》也報導說，11月1日，京東科技和中國移動下屬全資子公司「上海移動」，也簽署了戰略合作協議。在此之前，「北京移動」也在9月9日時和京東科技簽署了戰略合作協議。

也就是說，中國聯通、中國移動，以及中國電信三家大型國企，已經分別和騰訊、京東、阿里巴巴簽署了合作協議，並設立了合資公司。

雖然中共官媒一再闢謠說，發展混合所有制經濟不是「國進民退」，而是「國民共進」；不是「公私合營」，誰控制誰，而是「合作共贏」。但是，中共的真實目的，可以說是「司馬昭之心，路人皆知」。

那麼，中共為什麼要「積極發展混合所有制經濟」呢？

中共在2013年11月通過的《關於全面深化改革若干重大問題的決定》中，已經明確提到，混合所有制改革，有利於國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。大陸媒體《財經》也表示：國企混改，就是在國有控股的企業中加入民間（非官方）資本，以促進國企參與市場競爭。混合所有制的最終目的，是讓國企在改革中能夠增加競爭力和活力。

這些年來，中共也一直強調，什麼必須「毫不動搖」地鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟所謂的活力、控制力、影響力，國企要「做強做優做大」。

我們知道，中共在1950年建政之初，就針對民營企業家發動過「公私合營」運動，強行收購了他們的企業股份，將私人財產劃歸國有。而現在的這個「混合所有制改革」，其實根本上，也是中共對民營資本「強取豪奪」的一種形式，可以說是「新版公私合營」。

在中共二十大後，隨著習近平繼續連任，現在，「新版公私合營」也進入了實質性的實施階段，而未來，預計還會加速。

設立「特殊管理股」管控輿論

另外，大陸多家媒體也在近日報導，北京廣播電視台在10月28日進行了一次對外投資，成為中國短影片平台——北京快手科技有限公司兩大股東之一，占股1%。媒體報導稱，這1%的國資股份被稱做「特殊管理股」。不過，目前，相關消息已經被撤下。

那麼，「特殊管理股」又是個什麼概念呢？

我們剛才提到，中共在2013年11月發布了一個《關於全面深化改革若干重大問題的決定》，而這個「特殊管理股」的概念，最早也是來源於這個《決定》，決定裡面就明確提到了，要對按規定轉制的重要國有傳媒企業，探索實行「特殊管理股制度」。

後來，這個國資「特殊管理股」的適用範圍就不斷擴大。

比如，中共廣電總局在2016年5月18日，曾召開過一場重要的所謂「吹風會」。第二天，網上就傳出消息，「吹風會」的核心是將中國國內的影片企業納入國資「特殊管理股」體制下，愛奇藝、優酷土豆、騰訊影片等影片類公司，都被叫去參加了這個「吹風會」。

國資「特殊管理股」，在影片網站的股權比例在1%~10%之間。「特殊管理股」股東，將擁有公司董事名額，並且擁有在試聽內容的生產、投資、合作的表決權、審查權，以及主管內容高管任命的表決權。可以看到，國資「特殊管理股」股東，幾乎參與了大型影片網站管理的方方面面。

此外，中共廣電總局還要求，網絡影片行業不允許有外資股東，必須有國資股東；其次，國資出資價格和所持股份都可以商量，但「多少都得有」；最後，類似「優酷」這樣的有外資背景的，需要轉給內資股東。

當時，據騰訊科技透露，國資「特殊管理股」入股的對象，還不包括快手和字節跳動這一類短影片平台。

但是，到了2017年5月，根據中共網信辦發布的《互聯網新聞信息服務管理規定》，實行特殊管理股制度的範圍，就擴大到了符合條件的互聯網新聞信息服務提供者。

所以，近年來，主要的互聯網信息服務平台，就陸續有國有資本入股。

比如，2018年，美股上市公司「趣頭條」向上海報業集團的一家子公司出售了1%的股份，並允許該公司派一名董事進入董事會。

2020年4月，美國證監會（SEC）的文件顯示，新浪微博旗下子公司北京微夢，收到了來自網投中文的投資，持股比例1%。網投中文，由三家中國國家機構所有，有權任命一名董事進入微夢的三人董事會。2021年4月，網投中文又投資抖音，持股1%。

而在幾天前，11月4日，美股上市公司「36氪」也發布公告稱，引入北京市文化投資發展集團資產管理有限公司（BCI）投資，同樣持股1%。

也就是說，從2013年到現在，中共一直在持續推進「特殊管理股」的施行。

那麼，中共設立「特殊管理股」的目的是什麼呢？這也顯而易見，就是為了收緊和控制輿論，加強意識形態方面的管控，消除各種異議聲音。

比如，中共新聞出版廣電總局，在2014年印發的《非公有制文化企業參與對外專項出版業務試點辦法》中就提到，國有出版單位作為「特殊管理股」股東，在選題策劃等內容的設置和把握上，具有特殊權力。

《華爾街日報》也在去年4月報導說，中共政府正在通過收購股權、填補董事會席位和派遣專門的監管人員，更頻繁地監督公司的內容，更直接地參與管理中國互聯網內容公司。

可以預見，在中共二十大之後，北京當局也會繼續對傳媒公司、輿論平台、直播平台等進行滲透、控制、打壓，加強言論監管。在中國社會裡，那些看得見和看不見的高牆鐵網，也將會越織越密，越來越讓人壓抑。

中國商界精英陷入「政治抑鬱」

在兩天前，《紐約時報》還報導說，在中共二十大後，中國商界精英陷入了「政治抑鬱」。因為過去幾十年來，工商階層和中共有一個心照不宣的約定，那就是，你讓我們賺錢，我們就對你如何使用權力睜一隻眼閉一隻眼。但是現在，這個「潛規則」已經化為泡影，尤其是那些在科技領域高層工作的人，更難接受這種現實。

報導中提到了美國加州克萊蒙特麥肯納學院政府學教授裴敏欣的看法，認為這些科技領域的企業家，大多是在「經濟主義」時代成長起來的，那時候，「賺錢、經濟原則和經濟理性勝過一切」，但是現在，他們看到中共這個政權是把政治放在首位，這對他們來說不可理解。

大多數企業家預計，二十大後，他們將被迫繳納更多的稅，或被迫向大學和政府支持的慈善機構捐款。而且，這次二十大上，胡錦濤突然被帶出會場的影片，也讓這些企業家深感震驚，不少人說，如果習近平能這樣對待對自己「有恩」的前任，那他就可以對任何人下手。

報導中說，這些企業家現在意識到，不能再對政治漠不關心。他們開始討論申請哪些國家的護照，以及如何將資產轉移到海外等。現在，不少人已經成功移民到了歐美國家。

我們也可能看到，最近，網上還有消息說，中共針對銀行存款在1000萬元以上的高淨值人群，已經成立了高淨值人群管理局，正在展開專項稽查行動。所以，也難怪明年招聘的中國公務員職位中，有2.5萬個職位是來自於稅務系統，占了招聘總量的67.4%。因為中共現在口袋空空，要為收割下一茬「韭菜」做準備。

在過去5年裡，中共以反對資本無序擴張、以及反壟斷為由，嚴厲打壓民企，導致一些最成功的商人提前退休或是自我「流放」，一些企業家甚至被無端強制入獄。而且，習近平還在二十大上的講話中，四次提到了「共同富裕」，還說要「規範收入分配秩序，規範財富積累機制」。相信這些話外音，已經讓很多企業家感到脊背發涼了。

我們看，中共一邊要利用民營企業發展國有經濟，一邊呢，又利用各種手段來控制民營企業，同時，又打著「共同富裕」的旗號對民營企業家「割韭菜」。在這樣的情形下，中國的民營企業家還能待得下去嗎？中共可以堅持什麼「公有制經濟主體地位不動搖」，堅持「動態清零不動搖」，但是，中國改革開放四十年的經濟基礎動搖了，中國的民心更是動搖了。

財商經濟研究所

策劃：宇文銘

撰文：李松筠

編輯：蔚然、宇文銘

剪輯：曲歌

監製：李松筠

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（責任編輯：李紅）