【新唐人北京時間2022年10月17日訊】俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭意外暴露了俄國軍隊軍事裝備老舊的缺陷，使得俄羅斯在全球低端武器市場的統治地位受到動搖。美國《外交事務》雜誌指出，中共正計劃取代低端武器市場上俄羅斯的地位，並藉此與其他國家的統治人物建立密切關係，擴展其地緣政治影響力，呼籲美國政策界和國防工業應儘早考慮應對措施。

據加美財經網10月14日的編譯報導，美國外交關係委員會出版的雙月刊《外交事務》雜誌刊發文章，討論了全球低端武器市場格局正面臨的巨大變化。

文章表示，當今世界，美國主導著高端、高科技武器的全球市場，而俄羅斯是技術含量較低武器的主要供應商。2022年，構成廉價武器市場的主要是非洲、亞洲和拉美國家，這些國家的國防開支總額高達2460億美元。而俄國製造的T-72和T-80坦克、 2S19 152mm等自行榴彈炮、BM-27「颶風」220mm自行多管火箭炮、BM-30「龍捲風」300mm自行多管火箭發射器、S-300導彈防禦系統，以及BMP-3步兵戰車和BTR-70輪式裝甲車等廉價武器，不僅是低收入國家熱衷於購買，包括巴西、印度和泰國等能接觸到高端武器市場的部分中等收入國家，也在大量購買。

然而，自從俄羅斯軍隊今年2月份入侵烏克蘭以來，俄軍裝備需要更新的事實、美國主導的對俄制裁、買家對俄羅斯裝備在戰場上表現的擔憂，都降低了俄羅斯出口武器的能力。由於美國國防企業通常不參與廉價武器市場競爭，俄羅斯當前的困難造成了市場真空，而準備填補這一真空的是中共。

文章稱，「如果不加控制，北京可以利用國防裝備銷售與他國統治精英建立更緊密的關係，並確保中共國境外的軍事存在」，而中共國對外銷售武器的擴張，將限制美國軍隊在全球的機動能力，並進而削弱美國在當前地緣戰略競爭中的影響力。

此文分析了中共國可能取代俄羅斯佔據全球低端武器市場主導權的幾個主要原因：

其一，中方的武器出口方式完全是交易性的，不受人權問題或政權穩定問題的影響。中共出售武器不僅是為了獲得經濟回報，也是為了獲得武器接受國的港口和自然資源。

其二，中共國是特定類型的俄羅斯軍事裝備的特許生產商，這種經驗增加了其在廉價武器市場上的客戶吸引力。例如，在中共政府和俄羅斯於1996年簽署戰略夥伴關係協議後，中方獲得授權，可以生產俄羅斯的蘇-27SK「側衛」戰鬥機。

其三，中共複製了俄羅斯的戰略，生產西方高科技軍備的廉價替代品，並已實現了武器產品的多樣化。而且 ，除銷售廉價武器外，中方最近已開始向重要客戶出售更高端的武器系統，例如防空導彈和 JF-17戰鬥機。

其四，中共國現在是世界上最大的無人機出口國，過去購買英國、法國、俄羅斯和美國無人機的埃及、伊拉克、約旦和沙特阿拉伯，現在開始向中共國購買翼龍和彩虹-4型無人機。

其五，中共官方公開鼓勵中資公司獲取外國技術，然後「再創新」，這些做法降低了開發成本，使其在廉價武器市場上占據了先機。

其六，稀土對製造一些最現代化的國防設備至關重要，但開採和加工稀土元素會產生大量的有毒廢物，而中共國寬鬆的環境法規使其在稀土金屬的全球貿易中占據了主導地位，並可通過限制稀土銷售來脅迫其它國家，包括通過限制向美國出口稀土而阻礙F-35等高端作戰系統的生產。

文章進一步指出，中共國占據低端武器市場主導權後，將會利用武器銷售來擴大其地緣政治影響力，並使武器接受國政府遠離美國的影響，讓美國的全球機動能力受到挑戰。

文章呼籲美國政府改變策略，即使美國公司不直接參與廉價武器市場的競爭，也應該幫助自己的盟友夥伴發展武器生產的能力，以此來挫敗中共稱霸廉價武器市場的野心。

為此，美國政府應該改革旨在限制軍事技術出口的《國際軍火交易條例》（ITAR）的部分內容。例如：制定ITAR的日落條款中的相關參數，以促進低端武器的出口，並允許其合作夥伴開始生產；為了促進美國國防企業和外國國防工業之間的夥伴關係，美國還應該建立一個申請制度，以取消ITAR對個別產品的限制。

文章建議美國政府採取減稅和註銷債務等方式，激勵美國公司與夥伴國家共同生產價格相對低廉的優質武器。例如，可以與韓國和印度合作，為廉價武器市場改進其T-50「金鷹」高級教練機和光輝戰鬥機、韓國的K9「雷霆」榴彈炮和印度的輕型坦克等。

文章寫到，「美國對廉價武器市場的參與也將通過支持合作夥伴的產業，使美國的國防供應商多樣化，以及與廉價武器市場的進口國有政治上的接觸，可以加強其自身的供應鏈和工業基礎。」

最後文章指出，上述改革建議將促進美國國防工業基地的韌性，而鼓勵盟友加入廉價武器武器市場的競爭可以在加強與盟友聯繫的同時，抑制中共的軍事擴張，獲得對中共的戰略優勢。

（責任編輯：李明）