【新唐人北京時間2022年09月21日訊】大家好，歡迎收看週三（9月21日）的《新聞大家談》。我是扶搖（主持人）。今天嘉賓為時事評論員、政經分析師秦鵬；大紀元專欄作家王赫。

今日焦點：二十大前突改幫規，「能上能下」取代「七上八下」，加速清異己？內控加緊卻放寬入境限制，詭異操作藏目的；匆忙結束的中亞行，給習扣分？美國不看好三連任，懸念加深？

【二十大前修規 習加速集權清異己？】

近日，中共中央辦公廳印發了「推進領導幹部能上能下規定」，引發外界關注。

據黨媒新華社19日報導，這份「規定」是2015年發布、今年8月經中共中央政治局常委會修訂，9月8日中共中央辦公廳發布並發出通知。

「規定」中稱，「推進領導幹部能上能下，重點是解決能下問題」，並列出了15種會被調離領導崗位的情形，其中所謂「政治能力不過硬」、「理想信念動搖」、「擔當和鬥爭精神不強」，排在前列。

外界同時發現，和2015年發布的舊版「規定」相比，修改後的版本新增了「以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導」的說法。

此外，新版本直接刪除了舊版本中的兩個條文：

一條是，「嚴格執行幹部退休制度，幹部達到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應當按照有關規定程序辦理免職（退休）手續。」

另一條是，「嚴格執行領導幹部職務任期制度，任期年限、屆數和最高任職年限，一般不得延長。加強任期內考核和管理，經考核認定不適宜繼續任職的，應當中止任期、免去現職，不得以任期未滿為由繼續留任。」

這份「規定」的適用範圍，包括人大機關、行政機關、政協機關等中共各級機關，以及國有企業、事業單位，等於是涵蓋了整個中共官員隊伍。

1. 王赫，這份「領導幹部能上能下規定」，哪些內容最讓您關注？

2. 秦鵬，現在距離中共召開二十大不到一個月的時間了，您覺得北京推出這麼一份「規定」，用意是什麼？

「能上能下」是不是將替代「七上八下」，成為中共換屆時新的潛規則？

3. 王赫，您認為這份「規定」的作用主要在當下，還是在二十大之後也有「大用處」？

【計劃放寬入境限制 中共管控「內緊外鬆」？】

二十大前夕，北京的氣氛已經相當緊張了，北京市公安局上週發布通告，稱一直到10月31日，北京市行政區域內都將禁止單位、組織和個人利用無人機、穿越機等「低慢小」航空器，進行各類未經審批的飛行活動，而且連放氣球活動都不允許。

可想而知，中南海的狀態也不可能放鬆。

但是，由於中共高層的運作向來黑箱操作，這次習近平力爭三連任，情況就更複雜、更不透風，所以外界再怎麼關注，也只能從僅有的一些現象去分析、判斷中共內部的角力情況。

我們剛才談的出台「幹部能上能下規定」是一個現象，現在還有幾個現象也可以關注。

第一個，中共文化和旅遊部19日在官網登出《邊境旅遊管理辦法（修訂徵求意見稿）》 ，走一走向社會徵求意見的流程。

草稿第一條說，制定該辦法是為了「進一步擴大我國旅遊業的對外開放」，「增進同毗鄰國家人民的交往和友誼」等，也就是要對部分外國遊客放鬆入境限制。

這有點超出外界的預期。比如，高盛今年初的一份分析報告認為，二十大等系列政治活動，會讓中共在今年全年保持嚴格的邊境限制。而且放寬入境限制，和中國各地目前不斷加強隔離管控措施的做法也是相矛盾的。

4. 秦鵬，您覺得，中共為什麼在這時候放出放鬆邊境管控的消息？

【匆忙收場的中亞行 對習是利是弊？】

另一個現象，是習近平匆匆結束出訪中亞的行程。

對於這趟行程，外界看法不一。有分析認為習近平終於再次出國訪問了，這多少給他的外交加點分，有利於獲得連任；也有分析認為，習迅速回京是因為內部不穩，他擔心內部出問題；當然還有很多人關注習近平和普京的互動，以及由此產生的影響。

5.  王赫，您怎麼看？這趟出行對習是利是弊？

【北京製造台海危機 恐遭反噬？】

另外，中共不斷升級、製造台海危機，特別是在美國眾議院議長佩洛西訪台後。但反過來看，台海問題也成了中共的心頭大患。

美國總統拜登18日接受媒體採訪時表示，如果中共入侵台灣，美國軍隊將保衛台灣。這是拜登第四次發出美軍保衛台灣的聲明，也是他迄今為止在這個問題上最明確的聲明。

而此前8月25日，拜登在民主黨全國委員會的一次造勢活動上說，習近平和中國人民不確定未來的走向。

6.  秦鵬，拜登針對台灣表態，並表示中國目前充滿不確定性。這些話，其實中共的各方力量都在看在聽，包括反習勢力，這會不會給目前的中共內部帶來影響？

【習連任 還有懸念嗎？】

7. 王赫、秦鵬，最後，我想再問兩位一個這段時間經常被提及的問題：隨著事態的變化，您認為習近平連任還有懸念嗎？

如果成功連任，他的權勢與現在比是否會有所變化？

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（責任編輯：劉明湘）