【新唐人北京時間2022年02月27日訊】俄羅斯入侵烏克蘭，西方國家決定將特定俄羅斯銀行逐出環球銀行金融電信協會（SWIFT）支付系統，這是俄羅斯入侵烏克蘭以來最嚴重的金融制裁。

包括美國、歐盟、法國、德國、意大利、英國與加拿大在內的國家領袖稍早發表聯合聲明，決定將在未來數天內，將特定俄羅斯銀行從SWIFT系統剔除，確保這些銀行與國際金融體系斷開，損害這些銀行在全球的營運能力，藉此懲罰俄羅斯。

何謂SWIFT？俄羅斯若被逐出SWIFT有何影響？中央社報導如下：

●何謂SWIFT？

全名「環球銀行金融電信協會」的SWIFT成立於1973年，總部位於比利時，不持有資金亦不管理帳戶。該系統最初目的是取代電傳（telex）。

SWIFT由25人組成的董事會管理，其中一席是俄羅斯「中央交易對手清算中心」（Central Counterparty Clearing Centre）管理委員會主席阿斯坦寧（Eddie Astanin）。

SWIFT是全球200多國約11,000萬家金融機構，且聲稱政治立場中立。由於沒有其他世界公認的替代方案，SWIFT仍是全球金融往來最重要的管道。

這個系統去年平均每天發送超過4,200萬則訊息，相當於跨境高額支付約一半透過此平台。

美國哈佛大學俄羅斯和歐亞研究中心（Davis Center for Russian and Eurasian Studies）執行主任瓦克羅斯（Alexandra Vacroux）表示，SWIFT較像是「銀行的社群網絡」，不負責金錢的轉移，而是提供金錢流向的資訊。

路透社報導，銀行一旦連上SWIFT系統並與其它銀行建立關係，即可運用系統訊息來進行支付。由於訊息安全無虞，支付委託通常在不受質疑情況下執行。這使得銀行得以高速處理為數龐大的交易，成為提供國際貿易資金的首要機制。

曼徹斯特大學金融科技與訊息系統系教授扎卡里亞迪斯（Markos Zachariadis）表示：「你可以把SWIFT想成金融服務業的骨幹，以全球各地被轉移的金錢量和價值而言，這是金融服務中最有影響力的基礎建設。」

●俄國有多仰賴SWIFT？

根據俄羅斯國家協會Rosswift，有約300家俄國金融機構使用此系統，超過一半俄國信用機構是SWIFT成員。

Rosswift資料也顯示，俄國是繼美國之後，SWIFT全球銀行間支付系統用戶數量第二多國家。

●被逐出SWIFT對俄羅斯有何影響？

被逐出SWIFT將使俄羅斯進入全球金融市場的管道受限，扎卡里亞迪斯表示，就和俄國網路被切斷感覺差不多。

芬蘭國際事務研究所（Finnish Institute of International Affairs）訪問學者夏吉納（Maria Shagina）去年在替卡內基莫斯科中心（Carnegie Moscow Center）撰寫的報告中分析，把俄羅斯逐出SWIFT「將終止一切國際交易，引發貨幣波動，造成大量資金外流」。

●俄羅斯有其他替代系統可用嗎？

俄羅斯2014年入侵克里米亞，開始有聲音呼籲將俄國逐出SWIFT之後，俄羅斯中央銀行「俄羅斯銀行」（Bank of Russia）開始研發SWIFT的替代系統SPFS。

根據美國喬治城大學（Georgetown University）俄國與俄中關係專家鮑爾澤（Harley Balzer），截至2020年2月，俄國有超過400家銀行加入SPFS，超過俄國銀行在SWIFT的註冊數。

但目前為止，僅約十多間外國銀行使用SPFS，意味著它在國際支付轉帳上，幫不了俄羅斯太大的忙。

●為何部分國家不願把俄羅斯逐出SWIFT？

俄羅斯被逐出SWIFT，意味著金融機構幾乎不可能從當地匯入或匯出款項，這對俄羅斯企業及其外國客戶來說都是突如其來的打擊。

各國先前對是否把俄國逐出SWIFT態度分歧，扎卡里亞迪斯表示，這是因為把俄國逐出SWIFT，受害的不只有俄國，還包括自俄國取得大半能源資源的歐洲聯盟國家、世界各地其它國家，以及與俄國機構交易的其他企業。

芬蘭國際事務研究所（Finnish Institute of International Affairs）訪問學者夏吉納（Maria Shagina）就認為，若俄羅斯被逐出SWIFT，損失最大的會是美國和德國，因為這兩國的銀行最常利用SWIFT與俄羅斯銀行往來。

英國首相約翰遜（Boris Johnson）25日告訴國會議員說：俄羅斯被逐出SWIFT，「這無疑會是有力武器，恐怕只有在美國配合下才能真正實施······」

● 這是可靠的威脅嗎？

比利時智庫布魯塞爾歐洲暨全球經濟研究所（Bruegel）所長沃爾夫（Guntram Wolff）告訴法新社，在策略上，「優缺點仍有待商榷」。

沃爾夫表示，「在運作上，這會是個令人頭痛的問題」，尤其是與俄國有大量貿易的歐洲國家，俄國是它們的最大天然氣供應國。

●有國家遭逐出SWIFT的先例嗎？

美國對伊朗實施制裁，時任財政部長梅努欽（Steven Mnuchin）揚言，若不遵守美國的要求，SWIFT自身可能被美國制裁後，2019年11月SWIFT「中止」伊朗部分銀行使用其通訊系統。

在2012到2016年，SWIFT就曾經切斷與伊朗金融機構的連接。

俄被逐出SWIFT恐傷及要害？

美國有線電視新聞網（CNN）報導，西方國家為了嚇阻俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）侵略烏克蘭，採取一系列空前的制裁措施，其中一項似乎特別能擊中要害：把俄羅斯逐出全球銀行系統。但也有人不諱言，此舉是「核彈級」的兩面刃。

俄羅斯塔斯社（TASS）報導，俄國上議院副議長朱拉里夫（Nikolai Zhuravlev）25日回應：「如俄羅斯被排除在SWIFT外，我們就不再接受（外國）貨幣，但買方也就不會收到我們的產品，包括石油、天然氣、金屬和其它重要零組件，首當其衝的就是歐洲國家。」

不過，俄國前財政部長古德林（Alexei Kudrin）曾於2014年估計，俄羅斯一旦被拒於SWIFT之外，經濟將萎縮5%。

(責任編輯：盧勇信)