【新唐人北京時間2022年01月08日訊】2021年以來，中國經濟陷入惡性循環，房地產不斷暴雷，房企債務違約層出不窮，各地方政府的財政也是搖搖欲墜。最近傳出中國東北的黑龍江鶴崗市，由於債務危機，成為中共建政以來第一個「財政重整」的城市。

鶴崗，這座曾因「白菜房價」火遍全中國的黑龍江小城，最近因當地政府發出的一則通知，再次被推上風口浪尖。

去年12月23號，鶴崗市政府在官網正式發通知宣布，因為鶴崗市實施財政重整計劃，財務狀況發生重大變化，決定取消公開招聘政府基層工作人員的計劃。

這個通知很快就被刪掉了，但裡面出現的關鍵詞「財政重整」，卻引起了外界的關注。什麼是「財政重組」？

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田：「所謂的重組，因為這些地方政府像鶴崗這些，它就是資不抵債，就是要破產，現在中央政府不願看到地方政府破產，他們也不把它叫做破產，只是用了很漂亮的名字，叫「財政重整」，重整就是跟正常國家的破產重整是一模一樣的，只是它不這樣叫，欺騙老百姓而言。」

「財政重整」這個詞最早出現在中共國務院辦公廳印發的《地方政府性債務風險應急處置預案》中。

當中提到，市縣政府年度一般債務付息支出超過當年一般公共預算支出10%的，或者專項債務付息支出超過當年政府性基金預算支出10%的，債務管理領導小組或是債務應急領導小組，就必須啟動財政重整計劃。

簡而言之，就是地方財政「極度困難」，需要提前處置防止「破產」。

大紀元專欄作家王赫：「什麼叫破產了？不能支付到期債務了，鶴崗肯定是存在這個情況。中央已經沒有更多的錢來幹這個事了，目前整體經濟又不行，鶴崗轉型又失敗。所以這些因素加在一起，鶴崗用什麼才能重整呢？這是必然的事情。」

我們來看看黑龍江省第7次全國人口普查資料，截至2020年11月1號，鶴崗市的常住人口有89萬多人，10年中人口下降了15.81%。

鶴崗每年的公共財政收入只有20多億人民幣，支出卻突破百億，幾乎都是靠著中央財政轉移支付在過活。

王赫：「我們知道這鶴崗這個問題，它不是一年兩年的事情，它2011年已經被就被列入國家確定的第三批資源枯竭城市。國家每年會給它撥一筆財政性轉移支付資金給它，來支持它轉型，但是轉了這麼多年是為什麼轉型不成功呢？這也是涉及到整個中國經濟的一些深層次的結構性問題、體制性問題。」

截至2020年底，鶴崗市地方政府債務餘額已經高達131.1億元。

也就是說，鶴崗一年的財政收入不到支出的1/6，而5/6的錢基本上都得跟中央政府要。

如今，中國整體經濟下滑，中共政府也不願再出錢，所以現在就對地方的財政進行重整。

大紀元專欄作家王赫表示，這些年中共地方政府由於貪污、巧立名目花錢等因素，導致財政不足的問題一直都很嚴重。

王赫：「大家都是能拖一天是一天，都不想做第一個人，你做第一個肯定是要追究責任的吧。但是只要有第一個人出來做了，那後面馬上示範效應就出來了，一大批的城市都要看著，你這樣對鶴崗怎麼樣，那就要對我怎麼樣，你要跟給鶴崗有錢，那麼也要跟我有錢。」

鶴崗與雞西、雙鴨山、七台河並稱為「黑龍江四大煤城」，是中國東北重要的老工業基地。

近年來，隨著當地煤炭資源逐漸枯竭，煤炭產業由盛轉衰，人口不斷流出，這座以煤炭資源為經濟支柱的傳統煤城，似乎已陷入發展困境。

2011年，鶴崗被中共發改委列為第三批資源枯竭型城市。

編輯/孟心琪 採訪/常春 後製/鐘元