【新唐人北京時間2021年10月14日訊】中國各地持續大範圍拉閘限電，對民生和經濟造成嚴重影響。專家表示，這次全國性電荒並非缺電限供，而是人為拉閘限電，是中南海下達的政治命令所引發的。
程曉農：限電運動源於中南海
今年9月中旬以來，中國江蘇、廣東、雲南、浙江等20多個省份相繼限制用電。儘管官方將「保供電」提升至最重要的政治任務，但缺電情況仍在持續。
官方的解釋是，缺電是因為煤炭漲價使發電廠出現虧損，缺乏生產積極性，導致發電量不足所致。為推升發電量，中共發改委10月12日發布電價改革通知，允許電價按市場情況上漲，工業電價最高可上漲20%。其中，高耗能企業電價上漲不受限。
不過，政治與經濟學者程曉農博士10月8日撰文指出，這次全國性的限制用電運動，出自中南海的命令，實際是人為拉閘，而不是缺電限供。
9月11日，中共國家發改委下發《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》的文件，發到各省、自治區、直轄市和國務院各部委、各直屬機構。
文件規定：中央政府設置了每年的能源消費總量指標，並向各省（自治區、直轄市）分解下達能耗雙控5年目標，要求各地政府確保完成目標。
程曉農表示，這個文件說明中共根據以往各地政府轄區內用電的數據，設定了每個省市的年度能源消耗上限，責令不許突破。這是中央政府下達給各級地方政府的命令，屬於強制性行政任務。地方政府必須按照這個設定的用電上限，來控制本轄區裡企業的用電，直到中南海設定的全國性目標實現為止。隨後不同地區就開始了「運動式」的停產限電。
程曉農指出，這個文件並非保密文件，官媒也報導過，但是誰也不敢把限電、斷電的責任推給中南海。
他表示，由此可見，這次全國範圍的拉閘限電，不是電力供應部門本身出了問題，而是中央政府用行政強力，把拉閘限電作為政治任務下達，搞全國「一刀切」的結果。
他在文章中稱，中央政府把用電限額分解到各省，每個省算完帳以後，就制定出了各自的限制用電時間長度，各地都不一樣。
據台灣《財經新報》梳理：陝西省規定，限制供電到年底；寧夏區規定，高耗能企業停電30天；河南省規定，部分加工業停電21天以上；重慶市宣布，限制用電的截至日期未定；廣東省規定，每週停4天；山東省規定，每天停電9小時；江蘇省規定，今年最後3個月裡工作日半數停電；浙江省規定，每個季度停電20～30天。
程曉農表示，從這些亂七八糟的規定中可以看出，中共下發了那個文件以後，中南海算是完成了限制用電的目標，至於各個省怎麼規定，中央政府並不打算具體干預。
他表示，總而言之，哪裡用電最多，限制用電的壓力也最大。具體到每個地級市，情況就五花八門了。如耗電特別多的大企業，就斷掉這幾家企業的電；沒有可以拉閘的用電大戶，如瀋陽市就切掉了居民家庭和商鋪的電源，甚至連馬路上的紅綠燈一起都斷電。而中共的媒體還千方百計要掩蓋真相，告訴民眾說，不是政府拉閘，而是供電企業遇到困難。
王維洛：政策矛盾 官員躺平
針對中國電荒問題，德國CORS工程事務所工程師王維洛也認為，這不是中國電力不足和煤炭缺乏導致的，實際是中共的政策互相矛盾，令下面的這些官員很不滿意，因此集體「躺平」抵制。
王維洛對新唐人表示，「中國的電是足夠的，中國的一個官員說的，用我們現在的這個發電機，我發一倍的電我都能發出來的，只不過是不去發。中國也不缺煤，中國的煤炭資源在世界上排名大概是第三。」
他表示，實際是中共的政策互相矛盾，令這些官員很不滿意，「你上面說怎麼幹？你上面發互相矛盾的（指令）。我就照著你互相矛盾的去幹。你剛說往東走，我跟著往東走，你說往西走我也跟著往西走。指令打架了，不是我的事情，所以大家都『躺平』」。
王維洛說，其實中共政府只要拿出一點錢來就可以彌補電廠的損失，可現在它拿不出錢來，所以讓老百姓來承擔。「現在暫時還沒有把加價的錢擴大到生活用電上。現在還只是停留在工業用電上，但是工業用電就導致了工業品的成本上升，那最後還是要你老百姓來買單」。
「怠政懶政」成中共政權另類危機
近年來，官員「怠政」、「懶政」成為讓當局無計可施的政權另類危機。程曉農博士曾對美國之音分析說，自習近平當局反腐以來，中共官員出現消極怠工的反彈情緒。
尤其在當局陷入貿易戰困境之際，中共黨內有三種人讓習近平難以入眠：一是看笑話的，二是不作為的，三是盲干的。而習對官員的離心離德也心中有數。
程曉農認為，中共官場目前這種狀態，中共這架破機器已經指揮不靈，地方官員的不做為，只會讓經濟繼續大滑坡，從而引發政治風險。
（記者羅婷婷綜合報導/責任編輯：文慧）