9月28日至29日，美中舉行第16回合美中國防政策協調會談（視頻），主持人分別是美國國防部負責中國事務的副助理部長邁克爾‧蔡斯（Michael Chase）與中共軍委國際軍事合作辦公室副主任黃雪平少將。

稍前，8月19日，蔡斯也和黃雪平進行了一次視頻會議，那是拜登就職總統以來，美中軍方官員的首次會談。

而上一回合美中國防政策協調會談，還是在2020年1月14日舉行的。之後，由於中共造假致使瘟疫重創美國，中美開打新冷戰，中共單方面大幅度取消或限制了與美軍事溝通。

一個突出事例是，2020年12月15日，美軍印太司令部聲明指中共「拒絕參加」原定於該週一到週三舉行的中美海上軍事安全磋商機制（Military Maritime Consultative Agreement，簡稱MMCA，1998年簽署協議）。該機制目的在於加強海上軍事安全，改善空中和海上行動安全，並減少兩軍之間的風險。此次交流是《美中2020防務交往計劃》中雙方同意的一項活動。美印太司令部司令、海軍上將戴維森（Phil Davidson）表示，此次缺席是「中（共）國不遵守協議的又一個例子，這對所有未來尋求與中（共）國達成協議的國家應該是個警示」。

其實，這是中共的一貫做法：以中斷溝通作為要挾美方的一種手段。

早在1998年江澤民訪美時，美中雙方獲致共識，設置元首熱線；2008年4月10日，中美首條軍事熱線正式開通；2015年，奧巴馬在習近平到訪白宮時，宣布雙方將建立新的聯繫機制以避免兩國軍事誤判；此外，中美之間還建立了眾多的溝通機制。

但是，這些都只是道具，幾乎都被中共閒置，從未妥善使用。例如，1999年發生南斯拉夫「炸館事件」，元首熱線並未啟動；2001年發生南中國海「軍機擦撞事件」，美國國務卿始終無法聯繫上中共外交部長；而當時美國駐北京大使普里赫，手上有多個中共高層的電話號碼，卻沒有人願意接聽。

這些事情，從一個側面表明，中共比蘇聯更危險、更邪惡。至少冷戰期間，美國和蘇聯之間建立的「紅色電話」（美蘇熱線），被用於在當時與克里姆林宮直接溝通，助益於避免核戰爭。其實，美國這種做法，也是國際社會所普遍施行的。但中共就是要冒天下之大不韙，反其道而行之。

中共這個套路，使拜登政府上台8個多月來，吃了不少憋。試舉兩例。

其一，5月6日，據英國《衛報》報導，美國國家安全委員會印太協調員坎貝爾（Kurt Campbell）警告，值此台灣與南海的軍事緊張情勢漸長之際，美國與中共之間卻缺乏就危機進行溝通的適當管道，而其原因出在北京當局不願以此方式與華府溝通。他說，「我們確實有一條熱線，據了解，我們使用過幾次，只是在一個空房間裡響了好幾個小時」。

其二，同在5月，據英國《金融時報》報導，自1月美國拜登政府上任以來，美中最高軍方官員從未進行過任何通話。中共三次拒絕美國國防部長奧斯汀與中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮進行對話的要求，藉口是奧斯汀與許其亮對話不符合外交禮節，與奧斯汀對等的中方官員應該是國防部長魏鳳和。

但是，眾所周知，美國國防部長在內閣中排名第四，處在美軍指揮系統的頂峰，他比任何軍方官員的級別都要高（美國實行「文官治軍」制度，國防部長不是現役軍人）；而中共國防部長魏鳳和，在中共體系中沒有太大權力，也不名列中共最高權力機構——25人政治局內，中央軍委副主席在中共政治和軍事系統中的地位高於防長。2018年，時任防長吉姆‧馬蒂斯（Jim Mattis）訪華時，曾跟許其亮舉行會晤。因此，中共的藉口是不能成立的。

拜登政府尋求美中軍事溝通，這是美國的一貫做法：尋求與中方同行保持開放溝通渠道，以便能夠緩解潛在的衝突或處理任何意外。

當然，這也是由拜登政府對華政策的基調——「戰略競爭」——所決定的。雖然，3月3日，美國國家安全委員會發布《臨時國家安全戰略綱要》，認定中共是唯一具備經濟和軍事等實力挑戰現行國際體系的政權；美國防部也將中共列為「首要挑戰」；但是，拜登政府不想打新冷戰，同時也想防止「戰略競爭」變成戰爭。

7月天津會談，美國副國務卿謝爾曼（Wendy Sherman）向中方明確表示：美國政府歡迎與中共的競爭，但需要有一個公平的競爭場所和護欄（guardrails），防範競爭演變成衝突。

因此，拜登政府將創造多種渠道與北京溝通作為一個優先事項，才這麼看重中美軍事溝通。據美國《外交政策》雙月刊網站5月10日、CNN7月14日報導，拜登政府正在研究與中共建立緊急熱線的可能性。雖然這一概念仍處於起步階段，而且尚未正式向中方提出，但拜登政府希望開發一種快速通信工具，並將其納入減少美中衝突風險的更廣泛努力中。

拜登政府的這種想法和做法是合情合理的。但是，從歷史經驗來說，必須清楚一點：中共是一個「成熟的流氓」（《九評共產黨》語）。

中共講「超限戰」，沒有任何底線，蔑視一切國際規則，敵視普世價值，美方的任何一個合情合理的想法和做法，都會被中共利用或扭曲。對於中美軍事溝通以及其它一切溝通，它都可以隨時打開或者關閉，一切取決於它的算計。比如，對於本文開頭所說的中美軍方會談，中共國防部新聞發言人就將此視為敲打美國的一個機會，而非防範競爭演變成衝突的一種機制。

因此，美國在與中共軍事溝通方面，應有切實的估計和有效的反制手段，不要一再被中共玩弄。

本文只代表作者的觀點和陳述。

（轉自大紀元/責任編輯：劉明湘）