【新唐人北京時間2021年09月24日訊】 觀眾朋友們好，我是橫河，歡迎大家來到《橫河觀點》頻道，今天是9月23日，星期四。

今天焦點：中共和台灣先後申請加入，CPTPP成美中台較量新戰場；311基地是中共新型非常規戰爭的前線。

中共和台灣先後申請加入跨太平洋夥伴關係，CPTPP是極少中共沒有控制的國際多邊組織，台灣有何優勢，是否會成為較量新戰場；法智庫報告揭中共三戰指揮部311基地，該基地在軍中屬何序列，在中共擴大全球影響力戰略中的地位和作用。

CPTPP高門檻排斥中共

不知出於什麼目的，上週中共突然申請加入CPTPP，這是一件明擺著丟臉的事。

TPP前身是文萊、智利、新西蘭及新加坡跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定，後來包括美澳等5國陸續加入，尤其美國加入後重要性顯著提高，最後加入的是2013年日本，共有12個成員國，2016年正式簽署《跨太平洋夥伴關係協定》。

這個協議迂迴對付中共不遵守國際規則，主要在世貿方面，而設計的高標準的貿易夥伴關係，對這個協定，一部分專家和國際組織認為對成員國有好處，也有評估對成員國作用是負面的，但基本一致的是認為主要是用於對付中共而傾向美國的。

2017年川普（特朗普）總統宣布美國退出TPP，主要原因可能是川普一貫不信任多邊協議。美國退出後，剩下的11個國家繼續努力，當年改為《全面進步跨太平洋夥伴關係》（CPTPP），繼續完善。現在已有8個成員國立法批准。美國曾表示條件改變後考慮重新加入，英國、韓國等也表示考慮加入。

北京自己加入很困難 欲阻止台灣

中國大陸和台灣都不是CPTPP成員國，本來就是針對中共，制定的高門檻也就是阻止中共加入的最主要因素，中共直到2020年才表示會考慮加入。但於9月16日早於台灣提交申請。

台灣則有很多年表示有意加入，因為這是一個和任何其它多邊國際組織無關的獨立貿易協作組織，外來制約力量相對較小，而台灣從地理上無疑是有資格加入的，從經濟和自由貿易等多方面容易符合條件，雖然中共竭力反對，但中共自己都不是成員，沒有投票權。

CPTPP接納新成員的條件是現成員全體同意。

北京面臨的問題，一是自己加入很困難，兩個成員國，日本和澳洲已經直接表示反對，日本反對的理由非常充分，就是不相信中共可以遵守這麼嚴格的規定。比較的話，有世貿在先，中共20年後的今天都沒有遵守過規則。

而澳洲正在遭受中共的貿易制裁，而這種制裁就是違背雙邊協議。所以澳洲提出中共必須先取消對澳洲的報復性關稅才能考慮接受加入CPTPP。

二是台灣提出加入，由於和其它聯合國下屬的國際組織不同，中共沒有直接否決權，台灣和中共加入至少機會是平等的，這已經就讓中共很不爽了，而日本政界，包括前首相安倍晉三更是從共同價值角度表示歡迎，日本外務大臣正好在聯合國開會，也表示歡迎。

本來日本澳洲就是因為對中共霸凌不滿而反對中共加入，這次中共對台表現正好加強了這種印象，台灣申請加入一天後，昨天23日，全天中共軍機28次入侵台灣防空識別區。趙立堅則重彈一中老調：「我們堅決反對任何國家與台灣進行官方往來，堅決反對台灣地區加入任何官方性質的協議和組織。」

中共本來加入希望就不大，一種觀點認為是挑撥美日關係。但在目前情況下不會有作用。給CPTPP出難題，也算不上什麼難題。另外也可能是中共對AUKUS美英澳準軍事同盟的回應，不過中共還不是成員，更談不上利用更廣泛的經濟同盟對抗美國。

台灣的優勢和機會

對原有的國際組織，中共已經主導，而且已經排斥台灣，要改變相對困難，而這是個新的多邊組織，中共不在內，而且就現有規則，台灣比中共更符合條件，規則中也沒有政治上的排他性條款。

而現在國際大氣候已經轉變，日澳態度就是變化的標誌。不會容易，但確實是一個比較可能的突破口。台灣的外交關係在雙邊關係上已經有所突破，包括立陶宛，歐洲議會，美國正在考慮改名的傳聞，就要看在多邊關係、協議上能否也有所突破了。

中共三戰 311基地的歸屬

法國軍事學院戰略研究所（IRSEM）週一發表了題為「中國（中共）影響力行動」的分析報告，其中受到高度關注的是中共的「三戰」：輿論戰、心理戰和法律戰。自由亞洲電台援引報告作者查龍（Paul CHARON）及維爾默（Jean-Baptiste JEANGÈNE VILMER），在福州有一個311基地，是中共進行「三戰」的總部，負責指揮。更多的類似中心正在建立中。

沒有看到原文和詳細報導，組織機構看，這個基地有個發展過程，最早2005年設立，屬總政管，應該是針對台灣開戰三戰的機構，根據是2003年的《中國人民解放軍政治工作條例》列入了「輿論戰、心理戰、法律戰」，軍內大單位都開展這方面嘗試，這個基地在開始的時候很可能是南京軍區對台而設立，背後是南京政治學院，該學院隸屬總政，2017年併入國防大學政治學院。

2016年軍隊改革後，311基地也許因其性質而併入2015年成立的戰略支援部隊。戰略支援部隊網絡系統部就是由總參三部（技術偵查部）和總參四部（電子對抗雷達部）合併成的。網絡攻擊和情報收集主要由這個部門負責。現在不清楚311基地和這個網絡系統部的關係，但顯然任務是有重疊和互補的。

311基地如何執行三戰

這是軍隊系統，設立的目標開始是針對台灣，即使後來任務擴大了，也會是有明確目標的。所以不會是一般的統戰工作，儘管工作性質有類似。

所以說，三戰是軍隊為貫徹中共整體對外戰略目標制定的具體軍事戰略，而311基地是執行這一目標的一個指揮部。我認為不是執行廣義目標任務，而是偏向重點可執行任務。

比如輿論戰，塑造和強加一種符合中共利益的輿論導向，這個311基地很可能在某個特定事件上進行行動，這和中宣部統戰部的媒體不同，而更可能是組織針對某國某次選舉的網絡輿論導向，如報告談到的在過去十年中，中國至少試圖干涉七個外國舉行的十次選舉可能就屬於這一類。

心理戰也是如此，五毛大軍是中共對外心理戰的一部分，有恐嚇的作用，但那不是311的任務，311應該也是有特定目標，針對性強的。

而報告列舉的法律戰，是中共整體戰略，甚至超出軍方範圍，如強推對海洋法的「修正解釋」，行使「治外法權」等，這是中共總部署，而軍方實施的法律戰，很可能和海外針對特定團體和個人的法律案，我知道有一些這類案子。

這些很像是中共超限戰的一部分，超限戰廣為人知是共軍兩個筆桿子寫了一本超限戰的書，其實就是在常規戰力不如人的時候，用非常規手段偷襲取勝的手段。

我們看到，中共很多設想，開始看上去是少數人瘋狂的想法，但後來都一步一步實施了，是這些人了解中共的思維和運作方式。我很早看到中共內部有對海外異議和信仰團體實施法律戰的文章，後來就看到實例了。

《橫河觀點》製作組

（責任編輯：劉明湘）