【新唐人北京時間2021年08月05日訊】河南當局日前發布通知，規定購房後兩年才能提取住房公積金，引發當地民眾不滿，譴責政府開空頭支票。學者分析，這個現象反映河南財政資金可能出現問題。

河南更改住房公積金使用政策

河南省住房資金管理中心7月30日發布通知，調整住房公積金使用政策。其中包括，民眾購房後兩年，才能提取住房公積金，而且提取總額不能超過購房所支付的金額。新政策即日起執行。

大陸民眾多年來繳付住房公積金，就是為了購房所用，而河南政府突然改變規則，規定購房後才能提取住房公積金，民眾譴責政府這是在開空頭支票。

河南居民江女士對自由亞洲表示，新政策讓他們買房子更加困難。

她說，存公積金就是為了買房時用，「結果你在我用的時候又不讓我取，那等於我自己存了這個公積金，我自己都作不了主。我現在都買不了（房子），我兩年後提取它幹嘛？」

金融學者司令分析，河南當局改變政策背後或有兩個原因：一是住房公積金出現資金不足的情況；二是當局想提高提取公積金的門檻，壓制房地產市場。

司令說，當局可能試圖以此壓制民眾利用住房公積金，進行相關房地產投資、相關資金融通活動。他估計河南只是試點，其它省份也可能推行，但他認為政策成效有限。

截至2020 年底，中國住房公積金累計繳存總額為19萬5,000億人民幣，單是去年已有6,000萬人提取了1.8萬億人民幣來購房。

住房公積金挪用案件頻發

住房公積金制度在中國大陸實施已有20多年，屬於「五險一金」中的「一金」，是國家機關、國有企業、事業單位等員工的基本福利。

住房公積金繳存分為兩部分，由職工個人和所在單位繳存同等數額，均匯入個人帳戶，用於員工購買、建造、翻建、大修裝修住房或交納房租。

職工在繳存公積金期間，非《公積金管理條例》中所明示的原因外不得提取公積金。職工只有在離退休、死亡、完全喪失勞動能力並與單位終止勞動關係或戶口遷出原居住城市時，才可提取本人賬戶內的住房公積金。

多年以來，公積金部門成為滋生腐敗的溫床，住房公積金遭挪用案件頻發，涉案金額往往高達數億。

僅舉一例，吉林省通化市住房公積金中心原黨組書記、主任車世剛，在2003年11月到2013年3月任職期間，違法挪用住房公積金11.25億人民幣。

截至2013年4月，通化市住房公積金餘額為27.99億元。車世剛任期10年挪用的住房公積金總額占到40%。

河南向公務員追討獎金

河南除了停發住房公積金，還向公務員及事業單位教師追討已發放的獎金等。

7月初，河南、江西及廣東等地公務員及事業單位教師，接到當局追討已發放的獎金、清退績效獎勵的通知。

成都網絡作家譚作人對自由亞洲電台說，「當局此舉直接的原因是政府財政比較緊張。財政緊張的原因有多種多樣，一是從去年疫情以來，財政收入肯定會減少。同時開支增加，造成收支不平衡。」

根據官方數據，去年上半年，中國財政赤字激增3成，地方債務激增3,400億人民幣。

2020年8月，官方報導，中國31省市公布上半年財政收支「成績單」，僅有上海市出現財政盈餘，其餘30個省市都出現收不抵支問題。壓力最大的河南、四川、雲南等省，收支缺口都在2,500億元以上。

（記者羅婷婷綜合報導/責任編輯：文慧）