【新唐人北京時間2021年07月29日訊】中共官方5月末宣布開放三孩政策後，四川省攀枝花市28日公布，按政策生育者可發放育兒補貼金1.8萬元人民幣。但專家表示，中共推三孩政策鼓勵生育，這種做法難以奏效 。

大陸「封面新聞」報導，四川省攀枝花市7月28日召開新聞發布會，公布《關於促進人力資源聚集的16條政策措施》。其中，對按政策生育兩三個孩子的攀枝花戶籍家庭，每月每個孩子發放500元育兒補貼金，直至孩子三歲，也就是一共1.8萬元人民幣。

相關措施規定，想要領取育兒補貼金，夫妻雙方的戶籍均為在攀枝花且雙方均參加了攀枝花市社會保險，按政策生育第二、三個孩子的，第二、三個孩子的戶籍需在攀枝花落戶。

報導稱，攀枝花市是全國首個也是目前唯一一個發放育兒補貼金的城市。

隨着中國出生率的下降，人口老齡化進程加快，中共官方5月末宣布開放三孩計劃生育政策。

7月20日，中共政府正式對外公布了中共中央、國務院《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，該決定說，要充分認識優化生育政策、促進人口長期均衡發展的重大意義。

此外，27日，中共政府召開全國優化生育政策電視電話會議。中共國務院總理李克強在會議上要求，實施好三孩生育政策，提高優生優育服務水平，減輕群眾生育、養育、教育負擔等。

上述舉措顯示出，中共正在加速實施三孩生育政策及配套支持措施。

不過，北京公共政策學者賈平告訴美國之音，中國的育齡夫婦現在普遍都不願意多生孩子。究其原因，一是既往存在的「二胎」和「多胎」限制政策，壓制了生育意願；二是育兒成本過高，目前已經成為開放三胎後限制生育意願的核心原因。近年來愈演愈烈的教育產業化、醫療市場化和房價畸形化，大大提升了正值生育期的中青年一代的生育成本。

賈平認為，其它的原因還包括：整個社會面臨的產業內卷化導致的就業方面的激烈競爭，以及普通百姓社會上升通道的進一步窄化，導致普通家庭收入跟不上GDP的增速，老百姓對負擔育兒的預期成本沒有信心；再就是對養老產業化趨勢和社會保障體系的發展，初步擺脫了「養兒防老」觀念束縛的城市青年人，在育兒對養老作用脫鈎的情形下，增加了生育選擇的多樣性。

賈平認為，圍繞孩子的生養，還涉及諸多其他社會成本與制度障礙。教育、醫療和房價是赫然位列其中的三座大山。而缺乏制度化配套的政策，比如福利（女職工休假、補貼的落地執行）、稅收（多孩家庭的收入稅基計算）和友好的職場環境，以及相應的具備可操作性的配套法律政策（如職場反歧視法）等等，則同樣構成挑戰。

「因此，就鼓勵生育而言，需要做的還很多，」賈平說。

美國威斯康星大學麥迪遜分校（University of Wisconsin-Madison）研究員、《大國空巢》（Big Country With An Empty Nest）一書作者易富賢認為，中共政府目前仍在宣傳中國人口眾多的基本國情不會改變，人口與資源環境承載力仍然處於緊平衡狀態，將人口作為負擔。

「仍然沒有廢止計劃生育，像在螺螄殼裡作道場，小打小鬧，難以取得預期效果。這些措施對提升生育率的作用微乎其微。」 易富賢說。

（記者劉明煥報導/責任編輯：文慧）