【新唐人北京时间2021年06月04日讯】美国总统拜登稍早前签署行政令,将前总统川普颁布对中国军工企业的投资禁令,扩大至59家,包括国防、监视技术的大型国有国企和军工企业,像华为、中国三大电信公司都榜上有名。
美国总统拜登6月3号签署行政令,将禁止美国人投资数十家与国防和监视技术有关的中国公司。新的行政命令将于8月2号生效。
新签署的行政令,是进一步扩大及巩固川普总统去年11月所发布的13959号行政令,新名单保留了原有“黑名单”上大量的中企公司,如华为、中国电信、中国移动、中国联通、海康威视、中国航天科工集团、中国航空工业集团等多家企业,同时将中航电测仪器、江西洪都航空等更多企业纳入,数量上,从原有的48家,扩展到59家。
新的行政令除了禁止直接投资这些企业的债券和股票证券,也禁止投资含有这些企业的基金和投资组合。
据美国之音报导,这项行政令还扩大了国家紧急状态的范围,因为拜登总统发现,“在中国境外使用中国的监视技术,以及开发或使用中国的监视技术,为压制或严重侵犯人权提供方便,构成了非同寻常的威胁。”
新禁令还明确规定,今后所有的中企黑名单,都由财政部出具,而非此前由国防部提出报告,以使禁令更具法律基础,避免受到司法挑战,可以长期实施。
《华尔街日报》报导,拜登政府广泛检讨前一任政府对中政策,这份行政命令展现行政团队有意延续川普政府的部分强硬作为。
台湾总体经济学家吴嘉隆:“这是本来在川普时候就已经做很多,严格讲,现在拜登的做法算是继续原来的路线,理念就是不能提供资金技术,去帮助中共做军事扩张、或社会监控,做违反人权的事情。”
路透报导,官员们表示,美国财政部将“逐步”执行和更新新的禁令清单,预计会有更多中国企业被列入黑名单。
华盛顿战略与信息研究所长李恒青:“这是和美国的国家战略直接息息相关的,美国已经定下这个国家战略,就是要跟中国展开全面的竞争,所以现在拜登总统就签署了这么一个总统令,就让所有的美国投资人都禁止向这些企业去投资,这一块实际上是延续的,而且后续会不断的扩大。”
美国高级官员表示,最新禁令将于8月2号生效,但投资者可以在未来12个月内进行交易,以便剥离所持有的股票。虽然美国人没有被要求抛售这些证券,但一年期满后,他们将无法出售所持有的证券。
华盛顿战略与信息研究所所长李恒青预估,禁令会促使中概股股价大跌,加速回流香港上市。
李恒青:“给你12个月,你把它清仓,如果到了12个月,你还持有这些股票或者债券,那对不起,那时候就停止交易了,现在大家都想卖,没有人想买,你这股票就大跌了。他(中企)如果到华尔街拿不到钱以后,那只能回去,这就是现在特别流行的词,叫内卷。”
中共外交部发言人汪文斌在记者会上回应,中方将采取必要措施,维护中国企业的合法权益。
北京原本期待拜登政府能改变前朝川普任内恶化的美中关系,但这份期待恐怕要落空。上个月,美国与与中方经贸官员进行了两次高层会谈之后,拜登表示,现有关税将暂时保持不变。
台湾总体经济学家吴嘉隆则认为,美中贸易官员会谈,可能牵动中共内部的权力斗争。
吴嘉隆:“美国现在好像要求中共换掉贸易谈判代表刘鹤,如果要换撤换贸易谈判代表的话,可能会牵动到刘鹤要退休,然后是不是要换上胡春华,或者谁,都会牵动这时候中共内部比较敏感的权力布局,而且进入二十大之前,这个权力布局是暗潮汹涌。”
李恒青认为,不论是投资禁令的加码扩大,或第一阶段贸易协议的执行情况不容乐观,对习近平而言,都处于相当不利的情况,可能加速中国经济朝内循环、“内卷化”发展。
采访/骆亚 编辑/林岑心 后制/陈建铭