【新唐人北京時間2020年01月03日訊】剛剛走過跌宕起伏的2019年，2020年首日香港反送中運動再掀高潮，加之美中貿易戰前景難測，規模性失業大潮盡顯等，有學者分析說，面對重重危機，2020年中國的經濟政治動盪將一起來。

下面是《自由亞洲電台》記者王允邀請原北京大學經濟學者夏業良和時政分析人士秦鵬，對21世紀的第3個10年將如何發展的分析和展望。

記者：新年第一天，我們就得到消息，央行將實施降准，這是為了釋放流動性，以提振經濟活動；但2019年，經濟蕭條已經非常厲害。請問，對2020年的整體經濟形勢如何判斷？

夏業良：2019年的中美貿易戰影響了中國未來的經濟預期，所以在2019年中國的股市原地踏步走，房市整體也比較蕭條。

中國在2019年經濟形勢不好的主要原因，是過去中國過度依賴外貿。但外貿又因為中美貿易戰受到打擊，外匯儲備因此減少，人民幣幣值不夠穩定。與此同時，豬肉價格上漲，帶動消費品普遍上漲，通貨膨脹成為民眾普遍擔憂的問題。再加上就業，中國經濟過度依賴外貿，外貿受到打擊，失業人口劇增。

過去說，投資、消費和出口三駕馬車，現在外貿、投資都出現問題，消費雖然沒有降低，但經濟形勢不好，人們手裡沒錢，經濟就無法單單依靠消費。

記者：就業是老百姓最關心的問題。12月底召開的幾次中共中央政府的工作會議，穩就業都是關鍵詞。這說明，失業問題已經比較嚴峻了，但我們實際上拿不到真實的數據。您對2020年就業情況如何估計？

秦鵬：現在來看，中國經濟的三架馬車失靈，整個就業受到打擊。2020年失業還會加速。

5000萬人失業是保守的估計

記者：在如此糟糕的情況下，中共官媒還在宣傳今年將實現全面小康的目標，習近平2019年最後一天在全國政協的講話中還提到，只要堅持中國共產黨的領導，敢於鬥爭、善於鬥爭，就一定能實現第一個百年奮鬥的目標。這個目標就是指，全面建成小康社會。

但輿論中很多人不以為然，你認為中國（中共）政府在宣傳上會如何來彌合這個矛盾？

夏業良：中共多年來對其執政的方式進行宣傳，並對具體的目標模糊化。鄧小平當年提出要建設小康社會，開始提出的目標是人均一千美元的標準。後來專家測算說是達不到，鄧小平還很生氣。

鄧小平後來接見外國記者時改口，說人均800美元，時間是在20世紀結束的時候。現在說全面建成小康社會，就是把這個目標數字增加了。

實際上，單一強調這個具體的數字目標本身就是不科學、不全面的，因為小康社會指的是人的全面發展。過去，中共也是這麼提的。全面發展就包括精神文化生活，受教育程度，閒暇時光等各方面，還有人的政治權利等等。

現在只強調人均GDP的數字，是自欺欺人的。

在失業問題上，我想補充。官方有一個新的數據，說12月份全國31個大城市，城鎮調查失業率是4.7%，比去年同期下降0.2%，這是非常可笑的。其中還提到，年末全國就業人員是775,860,000人，其中城鎮就業人口是434,190,000人。

非常值得注意的是，它把農民工是單列的，這本身就是歧視性的，非國民待遇的做法，而且還提到農民工的數量還在增加。

過去我多年研究就業問題，我也是國家宏觀經濟政策的參與者之一。中國官方的失業率通常都是一個固定數字，90年代他們都是固定發布3.5%，到了2000年開始是固定在4%左右，現在是4.5%左右。有了這樣的基準點之後，稍微做一個微調。

所以，現在官方公布的失業率仍然是4.7%。但20年來，我們的經驗數據，失業率一般是在8%到10%之間。這是比較真實的。

剛才提到了城鎮就業人口是4億多，如果按照10%來計算就意味這有4000多萬人是失業人口，這還沒有考慮到農民工這一塊。從現在中國的情況看，我講這個數字還是相當保守的。李克強總理多次講，現在是有規模性失業。如果從全國看，5000萬人失業是保守的估計。

全面建成小康社會是個騙局

記者：現在大家認為，對中國經濟形勢影響比較大的因素之一是美中貿易戰。美中貿易戰第一階段協議已經達成，正等待簽署。這場爭端對中國的政治經濟形勢有很深刻的影響，您認為，美中貿易戰在新的一年會如何發展？

秦鵬：我想先補充一下小康社會的問題。小康社會最早出自詩經，後來孔子也有提及，所講的都是指社會整體的、道德的進步狀態。但中共把這些社會發展的指標都經濟化了，就是把中國老百姓當豬一樣的來養。但即使是這樣，也是做不到的。

中國目前的人均GDP是一萬美元，如果按照聯合國的標準來算，中國的貧困人口應該是超過2.23億。從這個標準來說，談到消滅絕對貧困人口，全面建成小康社會，實際是個騙局。

美中貿易戰前景難測

關於美中貿易戰，關鍵的問題還是美中雙方信任的脆弱性。非常明顯的體現就是，美國對中國的關稅大部分還在繼續維持。現在就是要看中共的表現，如果出現了各種意外的話，有可能還有各種制裁措施追出來，這就是雙方談判的非常重要的一個點。

而美國還認為，中國（中共）威脅到了美國的國家安全，包括華為、海康威視等等，這些有可能影響到雙方接下去的談判。

另外，目前雙方脫鉤也是一種可能性，有很多企業正在搬出中國。

夏業良：關於中美貿易戰，其實在我看來，這個協議並沒有真正達成，因為在具體條款上，雙方並沒有那麼一致。所以，現在說1月15日來簽這個協議，我還是持懷疑態度。即使是簽了，也是非常敷衍、妥協的一個產物。

然後，大家很關心第二階段的談判。川普總統（特朗普）非常直接地說，第二階段要解決所有的問題，不會再有第三、四階段。這就面臨非常大的突破和挑戰，主要就是說結構性改革，中共到底能作多大的退讓。

川普面臨兩重壓力，彈劾壓力和連任壓力，所以他有些急於求成，趕緊達成第一階段的協議。但實際上，他內心是非常不滿的。所以，我相信第二階段會全部攤牌，2020年的談判才是真正的談判。

香港反送中如何發展？

記者：2019年對中國政治形勢影響最大的事件之一是香港的反送中遊行。2020年首天，香港又發生了組織方統計的100萬人大遊行。與此同時，港府的態度並沒有軟化。香港的形勢在2020年會如何發展？

夏業良：其實港府並沒有自己的態度和立場，它反映的是中央政府的態度。只要北京沒有改變和退讓的態度，港府就只有硬撐。

目前，中央政府最大的可能是選擇強壓的政策。如果說中央政府選擇部分地接受港人的訴求，港人會繼續爭取實現更多的訴求。所以，中央政府幹脆選擇一項都不退讓。

但是，香港人的決心爭取到了外部世界的支持，美國國會通過了法案，歐洲也可能採取行動，支持香港人的行動。這樣，北京可能面臨很多的壓力，到那個時候，它或許會做出一些讓步，但讓步的幅度不會很大。最大可能的讓步就是換掉目前港府的部分官員。

2020年是新10年的開端

記者：台灣馬上就要舉行大選了，整個形勢似乎比較有利於民進黨。但習近平在新年賀詞中，卻一句都沒有提到台灣。如果民進黨的蔡英文當選，中共官方會如何回應？

秦鵬：我認為，中共是沒有辦法明確地講台灣問題。如果要講，它只能延續過去的那些提法，比如一國兩制等等。但過去一年，已經暴露一國兩制是中共的騙局。所謂的統一，也是統一在中共的暴政之下。這樣實際是沒有意義的，而且對台灣民眾是一種傷害。所以，中共政府沒有辦法按這個思路去講，反而會授人以口實。

記者：2020年是新的十年的開端，如果說每十年有比較鮮明的特徵的話，下一個十年，中國最突出的特徵是什麼？

夏業良：大的趨勢是這是中共衰亡的十年。如果繼續是習近平執政的話，這個趨勢是非常明確的，衰亡首先是從經濟開始起步。

另外，台灣會更加堅定地拒絕一國兩制，它也會獲得更廣泛的國際社會的支持。香港這十年或許會爭取到部分權利，就是中共作出部分退讓。但中共不退讓，就會把香港變成和中國其他省市差不多，後者的可能性更大。

美國則會繼續保持世界第一的地位和實力，而且將重塑它在二戰後的影響力。

記者：整個2019年，中國國內的政治經濟形勢都在醞釀著很多的危機，如果說2020年要出大事，你覺得更可能是經濟上的，還是政治上的？

秦鵬：最可能是在政治上，經濟上的下滑和失業，會引起社會的動盪，而且中國人民越來越認清，中共和中國是不同的概念，這是中共最為恐懼的。中國人民對中共也越來越離心離德，這會在政治上釀成一些變化。

（責任編輯：文馨）