【新唐人北京時間2019年12月18日訊】【新聞看點】訪澳宣布新政？習近平又遭一難堪（2019/12/17）（總第484期）

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從明天開始，習近平將訪問澳門三天。為了加強對「老大」的安保工作，剛通車不足一周的澳門輕軌氹仔線宣布，18-20日三天停運。習到訪澳門，路透社獨家報導，可能會宣布一系列「惠澳」措施，意圖把澳門打造成一個金融中心，以替代香港。

不過就在習行將動身前夕，國際評級機構惠譽（Fitch Ratings）昨天（12月16日）發表了評級報告，把澳門的評級展望由「穩定」下調至「負面」，長期外幣發行人違約評級（IDR）則維持在「AA」級。惠譽早也不調，晚也不調，偏偏在習近平將要到訪澳門前下調，讓北京出了洋相。

惠譽下調澳門評級

昨天，全球三大信用評級機構之一惠譽在報告中表示，把澳門評級展望下調。惠譽認為，澳門在公共財政等方面的其他評級考慮因素保持不變，但是澳門近年的GDP「高度波動」，以及狹窄的經濟來源影響了它的評級。因為澳門的賭場生意主要依賴大陸來的旅客，而近些年中國經濟增長放緩，影響到了賭場的收入。

今年前11個月，賭場的博彩收入已經按年下跌了2.4%，對中國經濟週期更敏感的貴賓廳業務收入更有可能出現雙位數跌幅。惠譽預計，澳門今年的經濟將會大幅倒退，倒退幅度將達到2.5%。

去年2月，惠譽曾把澳門評級上調了一級，從「AA-」升到了「AA」。才一年多的時間，惠譽認為澳門的信貸評級已經下降了。

惠譽表示，澳門被下調評級的原因，與下調香港評級的原因差不多。主要是澳門與中國大陸在政治、金融和社會的聯繫越來越緊密，使兩地的主權評級趨於一致。

今年9月，惠譽把香港的評級從「AA+」下調到了「AA」，評級展望為負面。惠譽報告指出，24年來第一次調降香港信貸評級，是因為中共對香港的影響越來越深。

另外惠譽在本月12日新報告中指出，沒有證據顯示香港的抗議活動對香港的地位有負面影響，香港的金融中心地位沒有改變。

未出門先吃一棒

據中共官媒報導，習將在明天到訪澳門。他此行是出席澳門主權移交20週年大會和澳門政府的就職典禮等活動。路透社獨家引述中共官員透露的消息，習視察澳門期間，將要宣布一系列新政策，試圖引導澳門經濟中心從博彩業轉移到金融中心。

而惠譽下調評級，恰好就在習近平到訪澳門前夕。還沒等北京的惠澳政策宣布，惠譽先給了當頭一棒。結合惠譽在9月下調香港評級的說法，這次調降澳門的評級，很可能也是因為中共對澳門的影響越來越大，越來越深。

就是說，北京越干預澳門，對澳門控制越多，那麼就會越影響到澳門的評級。這就讓外界關注，北京在難堪之下，還會不會繼續宣布新政策。

北京找備胎？

消息稱，北京的「大禮包」包括，準備在澳門成立一個以人民幣計價的股票交易所，據稱兩名曾幫助發展上海股票交易所的官員已經進駐澳門。同時北京還準備加快推進已經在進行中的人民幣結算中心，並且還準備撥給澳門一部分土地進行開發等等。

有匿名中共官員透露，「以往金融業是給香港保留的，過去把所有優惠政策都給了香港」。但是現在北京「希望澳門的經濟多元化」，未來重點是旅遊業和金融業，使其打造新加坡那樣的國際會議中心等等。

北京這些計畫，外界認為是「意在懲罰香港」，甚至準備用澳門替代香港的金融地位。

香港正在發生「反極權」民主抗爭，已經長達半年有餘，抗議民眾與港府和北京之間正在發生拉鋸戰。面對香港人不屈不撓、無畏無懼、像水一樣的抗爭，北京和港府顯得有些一籌莫展。除了一次次升級武力之外，再沒有什麼更好的辦法。

而北京和港府升級武力不僅對香港人不起作用，反倒招致國際社會的廣泛譴責。特別是美國，制裁中共、港共官員的法律已經實施，使中共、港共官員投鼠忌器，不敢再像以前明目張膽侵害香港人權。

打又打不得，丟又丟不得，尷尬之下，北京找備胎也不難理解。不過以澳代港只是北京的一廂情願，實際「比登天還難」。

以港代澳「比登天還難」

財經專家胡采蘋指出，「這類新聞的震懾力大概就跟解放軍要進香港血洗差不多，嚇嚇膽子小的人罷了」。這類消息真不用擔心，因為「比登天還難」。

曾在大陸工作過10年的胡采蘋表示，從開始上班的第一天就聽說，北京要拿上海取代香港的國際金融中心地位，到現在也沒有取代。要想成為一個國際金融中心，「要有足夠的產業支撐金融活動」。但金融活動不可能憑空發生，需要足夠開放的外匯政策和匯價穩定機制。

她在臉書PO文表示，能不能成為金融中心，比的是社會的成熟度。「高度成熟而足夠體面（decent）甚至有點冷血的社會決策機制，才有可能運作金融中心」。「上海深圳都不可能」，澳門更是妄想。

雖然香港澳門都是特別行政區，卻有本質上的不同。香港基本法明確寫著港人可以普選行政長官和立法會議員，而澳門基本法沒有這個承諾。

大陸財經傳媒分析，香港的法律體系是「普通法系」，強調的是衡平（Maxims of Euity）原則高於一切。司法機構獨立性較高，可以保護私有財產及合同自由免受國家干預。文章指出，沒有普通法系，就沒有金融系統。

而澳門是沿用葡萄牙遺留的從屬於政府體系的「大陸法系」。司法獨立性和能動性等方面，都無法與「普通法系」相提並論。

浸會大學高級講師呂秉權對自由亞洲表示，無論在法治、經驗、配套等哪個方面，澳門都難以取代香港的金融地位。這個決定權並不在北京，而是在於國際認可。

時評人士盧峯在蘋果日報撰文表示，澳門只能是澳門，不可能替代香港，也沒能力作香港的替身。北京的這個荒謬主意，只是「枉費心機」。

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