WTO爭端上訴瀕臨停擺 美借成員遴選促改革

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【新唐人北京時間2019年12月10日訊】世界貿易組織上訴機構10號將面臨停擺。這是促成世貿改革的契機,還是成為世貿瓦解的導火索?來看報導。

世界貿易組織(WTO)的核心功能之一是解決貿易爭端;上訴機構是其爭端仲裁制度二級架構的上層組織,負責對一審無法解決的國際貿易訴訟進行二審。

上訴機構運作最少需要三名成員,12月10日,三人中的美國和印度法官因任期到期將離任,只剩一名中國成員。這意味著上訴機構將面臨功能停擺、名存實亡的境況。

世貿組織發言人Keith Rockwell:「世貿組織總幹事說的是,他認為我們需要更深入一些,需要進行一次深入的磋商,更廣泛地看我們能夠做些什麼,以永久解決涉及上訴機構的這個問題。」

接任人選之所以無法按期到位,是由於美國等成員國的抵制。美國認為WTO上訴機構的司法管轄範圍過大、偏離了其解釋世貿規則的初衷;另外還有法官薪水太高;裁決期長。因此在上訴機構新成員遴選上,美國並不積極。

川普總統上任後,多次表達對世貿組織的不滿,並表示如果世貿不改革,美國考慮退出。

美國貿易代表辦公室今年2月公布的《2018年度中國履行世貿組織承諾情況報告》指出,中共未按承諾進行經濟轉型、而是繼續執行國家主導的經貿政策,嚴重損害了其它WTO成員國和多邊貿易體系。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院講席教授謝田:「WTO這樣的組織有點像『君子俱樂部』,大家都按照承諾和規則行事,但現在呢,俱樂部裡來了一群流氓無產者,它會儘量利用俱樂部的設施和優惠,但又不願負擔它的義務和責任,把俱樂部搞得一團亂糟。」

WTO基於自由貿易、市場經濟體系,但在接納了國家主導經濟的獨裁國家後,引發的不公平長期存在並得不到解決。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院講席教授謝田:「這些成員國家在鑽空子,他們自己不遵守原來的文本,也不遵守仲裁的結果,對美國來說這個機構的作用是蕩然無存的。所以美國也沒什麼興趣去維持它。」

美國抵制上訴機構成員遴選,導致世貿關鍵功能失效,或成為推動WTO全面改革的契機。

另外,在世貿組織預算上,美國的投入最為關鍵,如果美國不積極,面臨停擺的將是整個WTO本身。

新唐人記者李蘭紐約採訪報導

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