【新唐人北京時間2019年11月14日訊】【新聞看點】川普再喊話 關稅成為貿易協議關鍵/川普再喊話 關稅或令談判再陷僵局？（2019/11/13）（總第460期）

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一年多的貿易戰 ，使全球都在關注美中雙方的舉動。昨天（11月12日）美國總統川普（特朗普）在紐約經濟俱樂部（New York Economic Club）的貿易政策演講，受到了各界矚目。他在演講中重新評估了美中經貿關係，透露第一階段貿易協議已經接近達成。但他也說，「如果達不成協議，美國就會繼續提高關稅」。

川普話中有話的說法，引起外界注意，懷疑美中貿易協議可能面臨再次「難產」。有美國媒體披露，雙方談不攏的原因，就是卡在了關稅是否取消、如何取消上。那麼川普會取消對華加徵的關稅嗎？

關稅成協議障礙

有知情人向華爾街日報透露，美中至今難以就一項有限協議達成一致，關鍵的分歧點就是關稅。雙方正在糾纏第一階段協議中，是取消9月生效的關稅」，還是說「只取消12月15日生效的關稅」。

其中一名知情人表示，美國談判代表在放鬆關稅舉措前，會竭盡所能獲取最大利益。報道稱貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)最初反對在9月1日對價值1110億美元的中國商品加稅。不過儘管持保留意見 ，但他現在已經把成為美國政策的最新關稅舉措當成了談判籌碼 ，直到得到中方承諾。

對此 ，貿易代表辦公室、中共駐美使館都沒有做出評論。

第一階段協議「可能很快達成」

雖然雙方就關稅問題不做回應，但白宮首席經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)在昨天CNBC的採訪中表示，美中兩國在知識產權竊取、金融服務、貨幣穩定、大宗商品和農業等領域的磋商都取得了進展。

川普也在當天表示，第一階段貿易協議「可能很快就會達成」。他說「美國是決定是否想要達成協議的人」。

川普在演講中表示，中國發生了「很大的變化」，急著要跟美國「達成一個貿易協定」。美國也需要，但「只需要一個對美國有利的貿易協定」。他警告，如果美中之間達不成協議，「美方將繼續提高關稅」。

關稅之爭

大家知道 ，中共商務部11月7日公開表示，美中將分階段取消關稅，作為第一階段協議的一部分。這是中方很罕見的就貿易談判進展做出明確說明。

不過，美方很快反駁了中方的說法。川普也表示，沒有同意取消關稅。

雙方在關稅問題上的分歧，在這裡已經公開化了。在美方沒有同意取消關稅的情況下，中方罕見的表態，用現在流行的說法，中方是在「逼宮」。先聲奪人向美國施壓，迫使美國做出讓步。

中方這麼做，最主要的一個原因是中國經濟已經全面亮紅燈，不容再拖下去了。拉動經濟的三駕馬車——投資、出口、消費都已經失去動力，李克強年初高喊的「斷崖式下跌 」已經隱隱在現。所以中方急著簽協議。

而且川普也說過，如果等到他連任後再簽協議，那時候美方要求的條件更苛刻。這也給中方造成了一定的壓力，因為現在川普連任的可能性很高。

曾經是萊特希澤副手的史蒂芬·沃恩（Stephen Vaughn）表示 ，中國越早開始實施川普所要求的結構性改革，對中國就越有利。

川普會取消關稅嗎？

那麼美方究竟會不會取消關稅呢？我們按照時間倒序，逐一分析一下已經生效和計畫實施的關稅情況。

美方計畫在12月15日對1560億美元中國商品加徵15%的關稅。這部分關稅可能不會推進了。美國官員對路透社表示，這些關稅將是協議文本最終談判的一部分。

大家知道，美國取消了10月15日對2500億美元中國商品上調關稅的計畫，川普原計畫將這部分稅率從25%上調到30%。如果雙方達不成協議，川普說將提高關稅。路透社認為，這部分被調高的可能性比較大。

9月1日美國對1250億美元中國商品加徵了15%的關稅，中方要求取消這部分關稅，作為協議內容之一。消息人士表示，美國正在考慮這個要求。

至於之前已經加徵的關稅，就是去年7/8/9三個月對2500億美元中國商品加徵的關稅，最有可能保留下來。

去年7/8月，美國先後對500億美元的中國商品課徵了25%關稅，涵蓋了「301條款」所涉及的核心商品。「301條款」指的是中共系統的盜竊並迫使美國向中國企業轉讓知識產權。而盜竊知識產權和強迫技術轉讓，是美國關稅制裁中共的核心原因之一。

去年9月24日，美國對這2000億美元的中國商品加徵了10%關稅。但是因為北京在5月初單方撕毀協議，所以在5月10日，美國將這部分稅率上調到了25%。

貿易專家和消息人士表示，這兩批總值2500億美元的商品關稅清單「取消的可能性或許最低」。因為美國要維持部分關稅，繼續作為未來協商的籌碼。川普也表示，不會完全取消對中國商品的關稅。

你如何對我，我就如何對你

一位前美國貿易官員表示，「川普不會一錘定音，他喜歡保持開放」。在政府官員圍繞政策爭論之後，川普最後會根據經濟、政治和其他考量做出決定

共和黨參議員格拉斯利(Chuck Grassley)表示，關稅是「最後決定事項之一，因為關稅是獲得我們想要的其他東西的籌碼」。

川普說，美中經貿關係已經發生了「重大變化」。「中國在過去幾十年中建立起的供應鏈開始崩潰」，曾經盜竊美國知識產權、就業機會和美國財富的「那個時代已經結束」了。

他說自己的貿易政策「其實很簡單」，「你如何對我，我就如何對你」。

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