【新唐人北京時間2019年09月28日訊】【新聞看點】劉鶴的習特使身份藏何玄機？（2019/09/27）（總第426期）

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貿易戰打了一年多，仍然沒有協議。繼前不久副部級官員赴美談判後，中方大批量購買了美國大豆等主要農產品。川普說中方正在努力向他示好，雙方達成協議的速度可能要比人們的預期「更快」。

川普的說法，已經給了外界很多期待。今天（9月27日），消費者新聞與商業頻道CNBC披露，下月10日和11日，美中第13輪貿易談判將在華盛頓舉行。中方最高經濟官員、中共副總理劉鶴將再次頭頂「習近平特使」的烏紗，率團前來談判。

談判舉行前夕，劉鶴二次代表習近平談判，這是美中貿易戰升級後，中共不多見的動作。中方這麼做，背後有什麼玄機呢？

美中均吹暖風

劉鶴如果再頂「習近平特使」的頭銜，無意將有助於提高美中貿易談判達成協議的機會。這是雙方談判轉向樂觀的重要風向標。但這個消息，中方目前還沒有證實。

白宮首席經濟顧問庫德洛（Larry Kudlow）昨天對福克斯新聞表示，美中新一輪談判的氣氛「非常積極」，「猶如美樂」。他形容中國購買美國大豆和豬肉「是個好的開始」，「從前沒見過類似情況」。

庫德洛指出，中方今日大舉購買美國大豆，是美國進口中國大豆量按年急升了80%。而且中國也在購買大量美國豬肉，「應對國內問題」。

美方唱好雙方談判並不奇怪，以往也有過。奇怪的是，有中共「戰鬥部」之稱的中共外交部部長長王毅也吹起了暖風。

昨天他在紐約表示，「希望雙方能採取更加積極的措施，減少消極的言論和行動」。他說「如果每個人都這樣做，談判不僅會重啟，還會繼續，並產生結果」。

這種語氣柔和的話，很難得從中共外交部的口中說出。人們以往聽到的，多數是外交部的強硬說法。

「5字頭」時代將開啟

不過也不難理解，經濟不行了，必須得服軟，才能與美方接著談判。中國銀行國際首席經濟學家、中國金融40人論壇特邀專家程漫江前天表示，內外因素之下，中國經濟明年的壓力比今年更大，經濟增長率可能跌破6%，開啟「5字頭」時代。

程漫江指出，中共政府的財政支出正在「寅吃卯糧」，無法樂觀。

「寅吃卯糧」，說白了就是今年吃了明年的糧。意思就是經濟非常困難、入不敷出，只能預支明年的資金。用經濟學術語來說，就是增加財政赤字。

我們多次說過，中國經濟已經全面下行，壓力非常大。也正是這樣的糟糕情況，很可能促使北京要恢復與美國的談判。

二次「習特使」的玄機

從劉鶴可能再次頭頂「習特使」的頭銜來看，中方要達成協議的心情似乎比較迫切，想重回磋商正軌。

如果是這樣，那麼下月的談判，中共很可能會有實質動作，因此將可能會出現3種可能性。

首先是有實質性的進展。大家知道，「習近平特使」的頭銜，意味著習本人親臨談判現場一樣。就是說，談判中的一些問題，劉鶴有決定權當即拍板，不用再回去請示商量。這不僅可以節省時間，也是談判有實質進展的關鍵因素。

照此推理，劉鶴此行有可能與美方簽署一份階段性的貿易文件，以實質性的動作來緩和貿易戰。這將是這次談判最樂觀的一個成果。

其次，美中貿易談判可能被拉回正軌。眾所周知，美中之間的分歧，遠遠不止巨大的貿易逆差，而是有很多根本性的分歧。這需要中方做出結構性的改革，才能逐步解決問題。

這樣說來，雙方簽署實質性的貿易文件的可能性會更大。但劉鶴頭頂「習近平特使」的烏紗，意味著他可以做出一些決定，包括策略性讓步，為兩國創造能夠持續談判、解決矛盾的窗口。說白了，就是劉鶴可以用一些動作，再次「拖延一段時間」。

第三，或許下次「川習會」將出爐。

大家知道，川普早就說過，美中之間的問題，最終還是要由他和習近平兩人親自解決。雖然劉鶴能代表習近平，但中共官場的型態，決定著劉鶴很可能會有所保留。對一些可能被罵「賣國賊」的議題，很可能要留給習親自決定。

不過即使這樣，劉鶴以「習特使」身份來談，也說明他有一定權力。至少可以安排川普和習近平下一次會晤的時間地點。但如果談到這一步，也就意味著雙方已經解決了大部分問題。

重要是執行

至於雙方談判究竟會出現什麼結果，需要談判結束才能看到，我們會繼續關注。但不管怎麼談，達成什麼協議，重要的是切實執行。

美國聖路易斯儲行行長布拉德（James Bullard）認為，因為中方沒有遵守世貿規則，美中貿易摩擦是難以避免的。

布拉德表示，允許中方假如WTO，中方除了需要遵守世貿規則，也要跟隨WTO精神，邁向民主改革。

北京真的能做到嗎？我們拭目以待。

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