【新唐人北京時間2019年08月24日訊】隨着美中貿易戰全面開打，人民幣急速貶值，中共對外匯的管制也愈發嚴苛，大陸民眾在國內兌換美元受到諸多限制、困難重重。中共央行貨幣政策委員會前委員余永定，近日在一個金融論壇上抱怨說，他要到美國探親，到銀行換2萬美元被拒，理由是他的年齡超過了65歲。

中共嚴控外匯流出

「2019金融街論壇年會」於5月29日在北京舉行，余永定在會上講述到銀行換美元被拒的經歷，「我今年已經71歲了，銀行說年齡已經超過了65歲，65歲以上沒有完整的證明材料，不允許把額度之內的錢匯到國外。」按照中共國家外匯局的規定，大陸民眾在國內每人每年只限購5萬美元的外匯。

「我也不知道這是不是央行的政策，可見許多商業銀行為了執行資本管制的規定，想了各種各樣的辦法，防止資本外流。」余永定說。

隨着美中貿易戰全面開打，人民幣頻頻貶值，目前已跌破7元底線，加劇外資逃離的步伐，也引起當局警惕。為防止資本外逃，中共央行推出一系列加強資本流動管理的措施，嚴控個人和企業購買外匯，給企業和民眾都帶來了數不清的麻煩。

去年10月，已經定居美國、不願透露全名的張女士回北京賣房。她發現在把錢匯到美國的過程中，障礙重重，使她陷入了漫長的等待，

張女士告訴自由亞洲電台「現在這個情況就是還在等，我每天就看到美元匯率一直在攀升，我就知道我每天都在裡面損失很多。」

報導稱，張女士的情況在大陸非常普遍，除了維持5萬美元購匯限額的同時，2017年1月，中共外匯管理局公布新規定，要求購匯人填寫《個人購匯申請書》，並且購匯不得用於境外買房和證券投資。

2018年1月，外匯管理局又規定，境內銀行卡境外提取現金限額10萬人民幣。

6月，中國民眾在國內銀行存取外匯現鈔每人每日限額從1萬美元下調到5000美元。最新消息指，目前每人每次只能兌換2000美元。還有不少銀行以外匯現鈔不足為由拒絕辦理相關業務。

10月，政府部門又發布新規，網際網路金融機構的客戶當日交易人民幣5萬元以上、外幣等值1萬美元以上的現金收支，金融機構需提交大額交易報告。

中共管控外匯的緊箍咒一個個拋過來，讓不少民眾不得不曲線救國，用「螞蟻搬家」的方式把外匯一點一點匯出國外。

張女士透露說，「很多人，包括我在內，就是找親戚朋友，給他們人民幣，用他們的限額來換美金。換完之後，還有特別大的一個麻煩，就是換完之後，你怎麼把錢匯到國外去？」

除了控制個人外匯交易外，外匯管制的重點是限制民營企業的資本輸出。旅居美國的民營企業家胡力任介紹說，「現在中國（民營企業）的對外投資基本上已經停止了，雖然現在從法規上沒有限制，但實際已經停止了。因為對外投資需要一個流程，這些都需要整個政府審批的。」

不僅如此，許多曾經在海外大肆並購的企業，還被迫出售海外資產，把資金調回境內。如被中共官方點名的萬達、安邦等集團。

中共外匯資本流失嚴重 經濟處於困境

在這一波緊似一波的外匯管制背後，是中共近幾年嚴重的外匯資本流失。根據中國社科院的數據，在外匯流失頂峰時期的2015-2016年兩年時間，中共國際收支平衡表上的資本外流就達到1.28萬億美元。

2017年1月，華盛頓智庫「美國企業研究所」經濟政策研究員鐘偉鋒博士對美國之音表示，中國資本外流的額度與外匯儲備下降的額度基本是相當的。中國的外匯儲備在2016年從4萬億下降到3萬億，而3萬億中的1萬億是中共本來就該償還的外債，扣除後只剩2萬億，恐怕只能再撐一兩年。

同年1月25日，經濟學家程曉農博士接受希望之聲記者採訪時指出，大陸百家銀行的外匯大多已經接近枯竭狀態。當局限制銀行的購匯與售匯比例必須為1比1。

《金融時報》的報導指，中共監管機構正在執行新的管制措施，以限制銀行幫客戶向境外匯出人民幣。多名人士稱，未來上海各銀行每允許客戶向境外匯出人民幣100元，就必須另外「進口」（匯入）人民幣100元，以確保人民幣沒有向海外淨流出；而北京的管制更嚴格，匯出80人民幣，必須相對匯入100人民幣。對此，中共央行拒絕予以置評。

程曉農博士指出，這是中共當局擔心外匯流失在暗中實施的舉措之一。「它（外匯存底）還剩下3萬億，所以，中共現在處於一個非常尷尬的局面，一方面它不希望讓世界各國看到它經濟處於困境當中，所以，它表面上說對外匯沒有嚴格限制，老百姓可以換；但另一方面，它又不敢讓老百姓真換。」「它既要想給人一個中國人民幣可以自由兌換外匯的假象；又要實際上真正的控制住、不讓自由的兌換。」

程曉農進一步指出，中共永遠不會承認沒有外匯，因為，一旦承認外匯緊張，就會打擊外商的信心，會有更多的人想把資金往外逃。不僅如此，中共還希望外商能更多的到大陸投資，用他們投資提供的外匯，幫助中國企業解困。「目前，之所以外匯還能匯走，還有人能換到外匯，原因很簡單就是，中共還要做一個樣子給外國看，說我這裡沒有關門。」

然而，許多外資仍然感受到中共外匯管制之苦。2016年9月，日本一個230人的代表團，與中方商談改善經貿環境事宜，希望中共政府設立專門窗口，簡化日企（資）撤出手續，因為不少在華日資企業已經停辦，卻無法將人民幣兌換成日元匯回國內。

位於北京的中國歐盟商會(European Chamber of Commerce in China)表示，歐洲企業遭遇的支付困難「擾亂了業務運營」。台灣《財訊雙週刊》2017年10月12日也報導過多家台企無法將資金匯回台灣，科技企業TPK宸鴻光電、四方精創等均在內。

貿易戰升級 人民幣將大幅貶值

8月23日，美中貿易戰再次升級，中共宣布對750億美元的美國商品加徵報復性關稅。而美國總統川普（特朗普）立即做出回應，對5500億美元中國商品都提高5%的關稅稅率。川普發推文說，「從10月1日開始，對價值2500億美元中國商品的關稅從目前的25%提升到30%；此外，從9月1日起，對剩餘3000億美元中國商品加徵的關稅稅率從現在的10%提升到15%。」

外界預測，貿易戰再度升溫，將會令人民幣兌換美元匯率進一步承受壓力，未來人民幣還將大幅貶值，由此帶來的外資出逃也會加劇。而中共的外汇管制措施可能會更加嚴厲。

（記者羅婷婷報導/責任編輯：文慧）