【新唐人北京時間2019年07月22日訊】據媒體7月20日報導，中共當局將為社保基金注資5217億人民幣紓困，以防養老金破產。目前，中國養老金體系面臨嚴重資金不足，被稱作中國所面臨的一顆「定時炸彈」。中共社科院曾發報告示警稱，中國養老金體系可能在2035年破產。

據日本《日經新聞》報導，中共國務院國有資產監督管理委員會（國資委）祕書長彭華崗表示，考慮將35間國有企業，價值5217億（人民幣， 下同）的股份注資到 「全國社會保障基金」（社保基金）。 此前中國已注資18間國有企業，  價值821億的股份。

報導說，相對於先進國家，中國審視養老金的頻率較低，上一次是在2012年，當時是由德意志銀行（Deutsche Bank）而非公共部門進行，因此中共社科院發布相關報告後，立刻引發中國年輕人在網絡上的恐慌。

中共社科院於4月發布報告稱， 目前即使中共持續維持補貼的額度， 中國養老金仍將在2028年赤字， 2035年破產， 若政府要填補財政黑洞， 到2050年前需投入11.28兆人民幣。

早在2012年， 一份研究報告《化解國家資產負債中長期風險》預測， 在目前養老制度不變的情況下， 往後的年份缺口逐年放大， 假設GDP年增長率為6%， 到2033年養老金缺口將達到68.2萬億元，占同年GDP的38.7%。

根據「經濟管理出版社」2011-2014年出版的《中國養老金發展報告》，在2016年年底，大陸個人養老金帳戶「空帳」高達30,955億元，超過當年城鎮職工養老保險基金的累計結餘。

中國社科院金融所教授李揚的測算顯示，到2023年，城鎮企業職工基本養老保險就將出現「收不抵支」，2029年累計結餘將消耗殆盡，2050年累計缺口將達802萬億元。

面對中國養老金的巨大缺口，中共開始嚴格限制社保基金的投資方向。中共財政部2014年告誡地方政府，除了最保守的資產，地方社保基金不能投資其他任何產品。

養老金是地方政府的一顆「定時炸彈」

由於當局的限制以及巨大的基本養老金的潛在損失，中共社科院社保中心主任鄭秉文說，中國社保基金投資不足的本質，對地方政府來說就像一顆「定時炸彈」。

為了解決養老金崩盤風險。2016年10月份，中共官方敲定，地方養老基金最遲將在同年底在國內股市進行第一波投資。官媒宣稱，讓養老金投資股市，是為了讓百姓的養老錢得到更好地保值增值。

老百姓用以保命的養老金，能否在高風險的股市里保證安全並保值？能否達到中共期待的救活資本市場的目的？這些問題引發社會諸多擔憂。

大陸金融分析師任中道分析，在中共的制度下，即使屬於「國家隊」的養老金，一旦投入股市，不一定能起到穩定股市作用，甚至自身也存在很大的風險。任中道說，2015年股災時救市的「國家隊」現在還處於虧損，就是前車之鑑。

據悉，中國社保繳費率在全球181個國家中已經排名第一。

2015年時任中共國務院副總理馬凱曾公開稱：中國的養老保險繳費水平偏高，「五險一金」已經占到工資總額的40%至50%。

那麼為什麼養老金虧空還如此嚴重呢？

旅美中國社會問題研究人士張健說，中共的養老金制度是一個變相的盤剝，因為中共當時制定養老金制度時，它只是要急於甩開眾多國企這些職工的歷史負擔，它覺得把這些包袱甩掉後，它先推出個養老金制度，但它的養老金制度並沒有參照國際上的這樣一個標準，是中共自己閉門造出來的。

張健分析說，中共的養老金制度一出台就存在著重大的隱患，由於不透明，不公正和官員貪腐，導致養老金的缺口巨大，不僅加重了納稅人的負擔，更侵蝕了未來基本養老保險制度的支付能力。

旅居美國的中國經濟學者何清漣也認為，大陸養老金虧空飆升的根本原因是養老保險制度問題。

她說，中共過去長期實行養老金雙軌制，中共黨政事業機關尤其是黨政機關的人過去很多年不繳納養老保險，卻在退休後拿最多的養老金（相當於退休前工資的80%∼90%），而企業員工的養老保險負擔非常高，退休後只能領到低於工資50%的養老金。

養老金雙軌制在2015年被叫停，但仍難以解決養老金已經存在巨大虧空的問題。

（記者李韻報導/責任編輯： 祝馨睿）