【新唐人北京時間2019年05月29日訊】中共央行最近宣布，對縣域農村商業銀行定向降準，並分3次調整到位，下調至8%。有評論指出，中共為了刺激經濟定向降準，卻把風險轉移到農村，犧牲了儲戶的利益，而這些農民維權，很容易就被鎮壓。

這個月6號，中共央行宣布，從5月15號起，將對特定中小銀行實施「定向降準」，預計向市場「放水」人民幣2,800億元，降準後多出的流動資金全用於民營和小微企業的貸款。

存款準備金，是金融機構為了保證存款的支付和清算，而存放在央行的資金。所謂「定向降準」，就是透過下調特定銀行的準備金比例，逐步開始釋放資金。

目前中國大陸銀行的準備金率，分為三檔，大型商業銀行的準備金率為13.5%、中小型商業銀行是11.5%、縣級農村金融機構8%。而這次定向降準，是將部分中小型銀行的準備金率從11.5%降到8%。

旅美政經分析人士秦鵬：「5月6號，在中國股市開市之前，中國央行推出了2800億的降準這樣的一個計畫，本意是要對沖加稅（美關稅）帶來的股市利空，不過當天並沒有產生多大的影響，當天的股市下跌大約8%。」

旅美政經分析人士秦鵬表示，大陸央行這次降準的直接原因，是對抗美國關稅升級。而抵抗失業問題、經濟下行和解決小微企業融資難題，也是定向降準的出發點。

秦鵬：「整個的就業出了很大的問題，大量的人下崗，大量的人是返回了農村，所以在這種情況下，定向降準實際上目標是為了這部分人。」

21號，中共央行再公布一份相關《通知》，聲稱定向降準將分三次落實，就是5月15號、6月17號，及7月15號。

中國經濟學者賈濱：「在6號已經定了，那次定的比較匆忙，它後面又分階段。你看那個包商銀行，它不是有一定的風險嗎，存款準備金它本來就是用在不時之需嘛，防止中小銀行出現一些問題，一些風險。」

定向降準，是通過向銀行提供較低成本資金，而進一步降低企業的融資成本。但從另一方面看，卻有收不回貸款成為呆帳的風險。

有分析人士指出：所謂小微貸款是一種好聽的說法，實際上就是高風險貸款，中共讓縣級的農村商業銀行做，而國有銀行保持優質資產。

秦鵬：「三次降準，把縣域銀行的存款準備金率降到了8%，這個實際上是一個非常大的銀行風險，也就是說，所謂的刺激經濟，不是花中共政府的錢，它實際上是以鄰為壑，把農村商業銀行和儲戶的利益，拿他們為代價的。」

不過，秦鵬表示，縣域農商行為了吸引農民存款，銷售高利息的理財產品，而理財產品一旦出問題，按照中共央行的規定，銀行可以不賠。而從資金用處來看，縣域農商行也存在問題。

秦鵬：「從資金用處看，這些縣級農商行，它的放貸面向的是高風險的小微企業、創業項目，它的壞帳風險很高，而且又規定了商業銀行是可以破產的，一旦出問題，是儲戶倒楣。也就是說，它這個設計上來講，本身就是一個帶有龐式騙局的這樣一個味道。」

分析人士表示，央行連續對縣級銀行定向降準，在刺激經濟的同時，也把風險轉移到農村。銀行一旦破產，百姓維權，中共可以把事情控制在縣城內解決。把銀行劃為三檔，是中共允許社會矛盾逐漸可控的一種策略。

秦鵬：「按照中國（共）政府的規定，銀行是可以破產的，而破產的話，從維穩的考慮來講，大型商業銀行出問題，很多城市出現儲戶的維權，影響面會很大，而縣域銀行出問題的話，中共可以通過武力來彈壓。」

對此，有網友說，這是赤裸裸的掠奪。在中國，最可憐的永遠都是農民。

採訪/陳漢 編輯/陳潔 後製/鐘元