【禁聞】修逃犯條例恐違《美國-香港政策法》

北京時間：2019-05-09 05:12

【新唐人2019年05月08日訊】美中經濟與安全審查委員會（USCC）5月7號發表研究報告，指出目前在香港廣受爭議的《逃犯條例》修訂草案，不僅可能擴大北京當局在香港的政治影響力，更對美國構成極大的風險。

香港廣受爭議的《逃犯條例》修訂草案引發美國的擔憂。美中經濟與安全審查委員會5月7號以調查簡報的方式，發表了一份8頁的研究報告。

報告開篇就表示，港府提出的《逃犯條例》修改草案一旦通過成為法律，香港將更容易受北京政治脅迫的影響，自治權進一步受侵蝕。依據這個草案，引渡犯人的範圍，根據香港法律，涵蓋至少判處三年監禁的各種罪行，還將取消立法會對引渡過程的獨立監督。這些變化將破壞香港目前仍然強有力的法律保障，使香港處於中共薄弱而帶有政治動機的法律制度陰影之下。

香港目前和20國簽有「逃犯移交」協議，但相關法律不適用於中國大陸、澳門和臺灣。

香港資深大律師、公民黨主席梁家傑表示，這樣的「逃犯移交」協議是歷史設計，1996年香港主權移交前，香港立法局獲得政府保證，把中國大陸排除在協議以外。

香港資深大律師、公民黨主席梁家傑：「把中國大陸排除於這個安排以外，就是因為中國大陸的司法情況不如理想。對於一些引渡回去受審判的人，沒有足夠的程序的保障、人權的保障。」

今年2月，香港政府以2018年港人陳同佳在臺灣殺害女友，無法引渡為由，宣布修改《逃犯條例》，引發13萬香港市民在4月28號走上街頭反對。

梁家傑：「如果《逃犯條例》修改了，容許特首去把關，把在香港的人根據大陸方的要求引渡。那麼簡單的講，就是容許大陸把處理王全璋律師這一套制度加諸在香港的人的頭上。」

美中經濟與安全審查委員會在報告中直接指出，這可能會對美國的國家安全和經濟利益造成嚴重威脅。如果這個草案獲得通過，有可能違反在1992年通過的《美國-香港政策法》(US-Hong Kong Policy Act of 1992)當中的多項關鍵條款。

中國政法大學國際法碩士賴建平表示，一旦這個修正案通過，美國在香港多方面的利益將受影響。

中國政法大學國際法碩士賴建平：「對美國政治上的影響是很巨大的。相當於美國原來跟香港的關係發生了質的變化。香港逐漸從國際自由世界中的一員變成了中共政權裡邊的一員了。其次從經濟上，這個對美國的企業，美國的各種各樣的經濟實體在香港的經營管理會帶來重大的風險。」

此外，賴建平認為，美國在港企業的高科技知識產權保護方面，以及與香港合作「反恐」，防止洗黑錢、資助恐怖組織方面，都會受到這個法案影響。

梁家傑表示，1992年美國通過的《香港政策法》時，認為香港仍然保持固有的制度，和美國分享同樣的價值觀，因此延續了香港在主權移交前，有別於中國大陸的特殊待遇，包括獨立關稅區。

梁家傑：「那麼如果你通過了這個修訂《逃犯條例》，使得香港在內地、在法律制度上，再沒有一個防火牆了。可能美國就要再次考慮，是否給予香港特殊的、獨立的關稅區的待遇。」

報告說，隨著北京加速侵蝕香港地區的自治權和對自由的保障，這個法案可為北京提供強有力的法律工具，以便進一步侵入香港事務。這一法案的通過，幾乎肯定會使民主倡導者和企業界更加難以操作。