【新唐人2019年02月11日訊】在經濟下行的壓力下，中共使出慣用的手段，發行地方債來刺激基建經濟，拉動GDP。今年中共官方已將1.39萬億人民幣地方債額度下達地方。有分析指，這場地方債「盛宴」增加了債務崩潰風險，很可能如P2P一樣爆雷。

靠發債刺激經濟 增加債務崩潰風險

據陸媒第一財經網2月10日報導，2019年，中共官方將1.39萬億元人民幣的地方債額度，已提前下達地方。1月份，中國24個省市累計發行了約4,180億元地方債。而往年1月，這一數字為零。

中共財政部已經公開要求，地方債在今年9月底前要全部發完。據此推測，今年前三季度，地方債加速高位發行將會是常態。

在外部環境複雜嚴峻，經濟面臨下行的壓力下，當局為保住經濟增長，目前唯一的手段就是發行地方債。如今，地方債的發行越來越快，已變成了一場「盛宴」。而緊跟其後的是一場基建「盛宴」。

大陸證券日報報導，中共國家發改委今年共批復七項涉及交通、水利、能源等重大基礎設施建設項目，包括江蘇沿江城市群城際鐵路、武漢城市軌道交通、新疆准東五彩灣礦區大型煤炭基地一號礦井、金沙江拉哇水電站項目、連雲港軍民合用機場、呼和浩特新機場、陝西西安咸陽機場，總投資達4850億元。

有評論認為，地方債一來是借新還舊，另一方面就是為了各地方當局搞基建以拉動GDP增長，等於又走回了靠借貸拉動經濟的的老路。不過，大陸很多城市已經是靠借債度日，政府靠發債刺激經濟，只會增加債務崩潰的風險。

中共人大財政經濟委員會副主委賀鏗去年5月中旬在一場論壇中表示，中國有40萬億的地方債，「地方政府就沒有一個想還債的，甚至連利息都付不起」。

大陸財經評論人士齊俊傑去年曾刊文，批評中共狂發地方債的舉措。文章稱，政府每次搞基建刺激，像什麼修個鬼城，蓋個政府大樓，在小縣城修個機場，又或者修個筆直的高速公路直通大海，這種為了花錢而花錢的項目，結果都是讓民營企業大量退出，經濟活力下降，短期取得刺激效果，但長期經濟效率反而更差了。

「你蓋完修完，項目就爛尾在那裡了，不產生價值，不產生收入，那麼5-10年之後，你拿什麼還債呢？難不成再借一筆錢，還掉之前的債？那麼這又跟P2P有什麼區別？」

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田認為，地方債跟中共畸形的產業經濟政策有關。

謝田表示：「通過大規模的投資來刺激經濟，來保持就業，維持它的政權。大規模刺激基建的時候，地方政府積累了很多很多的債務，實際上不光是政府，很多企業甚至是中國的大學，都積累了大量的債務，人們都在瘋狂的借貸、借錢，然後瘋狂的建設，從中開始為自己撈錢，貪污腐敗。」

他指出，真正要解決這些債務、爛賬，那可能涉及到房地產泡沫的問題，還有很多那些過度投入的基礎建設、高鐵，基層收不回來的問題，那可能就會拖垮國有銀行。所以，中共已經解決不了這個問題。

中共轉嫁債務 民眾或血本無歸

巨大的地方債危機，不僅對中共而言是無解的死循環，對於普通百姓而言，更預示著前方高危。因為中共無法消除地方債的無限膨脹，但卻能將債務泡沫部分轉移至民眾身上。

去年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加強國有企業資產負債約束的指導意見》，迅速引發輿論關注。

《意見》中說：對嚴重資不抵債失去清償能力的地方政府融資平臺公司，依法實施破產重整或清算，堅決防止「大而不能倒」。

有網民對此表示：城投作為政府的融資平臺，一直代表政府搞建設、搞融資活動，民企參與的好多政府工程項目都是和城投簽的合同，政府借的很多錢也是以城投名義安排的。

「破產意味什麼？另一種極為不要臉的侵吞民脂民膏的方法。城投破產，很快就到銀行破產了。」

上海魏女士對自由亞洲表示，官方出臺這個《意見》後，她就開始極力勸說身邊的朋友，將人民幣兌換成美金並將錢從銀行中取出來。她表示，一旦城投破產會帶來十分可怕的後果。

北京的經濟學者胡星斗認為，官方已經展現出不為地方債「兜底」的決心，購買了城投債產品的消費者需要格外小心：「城投公司破產當然廣大的投資者可能會遭受重大損失。特別很多城投債都以理財的方式在銀行進行銷售，很多人買了那樣的一些城投公司的理財產品，那就有可能導致很多人血本無歸。」

財經專欄作家孫驍驥指出，中共會將地方債擊鼓傳花，轉移至居民債務。而轉嫁地方債的主要方式之一，就是樓市和股市。

他認為，最近兩年中國房市去庫存，導致中小城市的房貸大量增加，中國家庭債務70%來自房貸，實質就是民眾在幫助地方政府和國企「去債務」。

國際貨幣基金組織（IMF）多次警告，中國從2008年以來負債激增，已成為經濟不定時炸彈。說不定，哪天炸彈就爆了，其結果可能是毀滅性的。

（記者羅婷婷報導/責任編輯：文慧）