【走近川普】企管治國五大方略經濟高飛

北京時間：2018-09-19 08:08

這是美國走入2000年代以來，最耀眼的經濟年代。

創造360萬個工作，失業率降至3.9%；勞工薪資增長，家庭收入中間數增至6.14萬美元，創歷史新高；消費者信心創18年來新高；非裔與西語裔人口失業率創歷史新低，女性失業率創歷史新低；美股市值增加近7萬億美元；第二季度經濟增長率高達4.2%，預測第三季度經濟增長率可能達到4.6%……

這一切，都是川普上任不到兩年的成績單。

川普經濟學的亮麗成就，連前總統奧巴馬都忍不住在多場公開演講時，宣稱那些成就其實跟他有關，也讓奧巴馬招來質疑與噓聲。

「這是我過去兩年來看到的最大笑話，」川普兒子小川普（Donald Trump Jr.）上週末接受媒體訪問時，特別對此回應道，「我父親修復了經濟，但你沒有。」

Exclusive — Donald Trump Jr. to Obama: My Dad Fixed the Economy You Could Not https://t.co/HXuSBGFmf2 via @BreitbartNews
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2018年9月16日

「這是幾十年來最好的經濟數據。如果民主黨主導（國會），那就跟你的新增財富吻別吧！」川普也在推特上提醒民眾，如果要維持美國經濟的飛黃騰達，中期選舉就要做出正確選擇。

Best economic numbers in decades. If the Democrats take control, kiss your newfound wealth goodbye!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2018年9月16日

上任僅僅481天，締造如此出色的經濟成績，究竟川普拼經濟有什麼獨門奇招？

第一枝箭：全面減稅拉動消費

減稅，是川普競選的招牌政見，也是他上任第一年最重要的政績。

從2018年起，美國企業稅率從35%，大幅調降到21%；個人與家庭所得稅的最高稅率，也從39.6%下調至37%；其它四個收入級距的個人或家庭，稅率也都全面調降。

「一般的四口之家，年收入75000美元，可以減稅超過2000美元。」去年底減稅法案通過後，川普如此說明。

減稅讓人民手中可以留下更多工資，家庭可支配所得增加，也進而拉動消費經濟的持續增加——特別是今年2月，民眾收到退稅支票後開始，美國消費支出已經連續六個月出現強勁增長，通貨膨脹數據也三度達到美聯儲的2%目標，讓經濟學家相當看好今年第三季度的經濟增長。

消費提高，不但為經濟注入可持續增長的源泉活水，並將促使企業擴大投資生產，僱用更多人力，繼而創造更多的消費者與納稅人，對美國的整體經濟構築出良性循環的生命脈絡。

第二枝箭：對政府管制鬆綁鼓勵美國製造

「我們砍掉這些繁瑣管制，是讓我們的夢想高飛、讓美國再次偉大的時候了！」去年聖誕節前夕，川普高興地宣布道。

In 1960, there were approximately 20,000 pages in the Code of Federal Regulations. Today there are over 185,000 pages, as seen in the Roosevelt Room.
Today, we CUT THE RED TAPE! It is time to SET FREE OUR DREAMS and MAKE AMERICA GREAT AGAIN! pic.twitter.com/teAVNzjvcx
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2017年12月14日

鬆綁政府管制、刪減繁文縟節、簡化行政程序，是川普念茲在茲的改革計劃。身為企業家，川普非常了解美國政府過於繁瑣的行政法規與冗長的審批流程，嚴重抑制了企業投資意願、阻礙了企業擴張，也影響了基礎建設的革新。

因此，他要求政府各部門必須遵守「刪除兩項舊法規、才能新增一項新法規」的原則，進行行政改革。結果，在川普上任的前11個月內，廢除或推遲的政府管制法令超過1500項，為美國社會節省的管制成本超過81億美元，成效卓著。

川普大幅度鬆綁政府管制、調降企業稅率，並積極招商、說服企業來到美國設廠生產，進一步提倡「美國製造」（Made in America）。

川普的作為與魄力，讓汽車大廠福特、菲雅特‧克萊斯勒、高科技大廠康寧（Corning）、製藥大廠輝瑞（Pfizer）、默克（Merck）與蘋果等企業紛紛表態願意留在美國擴大投資生產，並且還陸續吸引富士康、豐田汽車、馬自達汽車等外商企業投資美國。

「川普當選以後，確實做了改變，」投資美國超過100億美元的富士康集團總裁郭台銘強調，如果不是川普，他不會對美國進行這麼大的投資，「因為他真正曉得，商人需要什麼。」

川普創造對企業友善的環境，不但留住本國企業紮根、吸引外國企業入駐，在美國本地製造產品、在美國消費，也同步創造了更多工作機會，擴大就業市場。

第三枝箭：扶持小型企業穩定創造就業

「買美國貨與僱美國人，是我的政治議程的核心原則，也就是強調：就業、就業、就業！」川普的推文，闡明自己振興經濟的最高指導原則。

Buy American & hire American are the principles at the core of my agenda, which is: JOBS, JOBS, JOBS! Thank you @exxonmobil.
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2017年3月7日

川普出身商場，相當清楚企業投資是創造就業的關鍵——特別是小型企業。

根據美國勞工統計局數據，美國每年有超過50萬個小型企業投入運營，每年帶來的新增就業機會超過250萬個，在全國所有新增就業的占比超過三分之二。

因此，川普任內推行多項政策鼓勵小型企業：減少政府管制，讓他們申請投資更為便利；改革小型企業的健康保險政策，讓他們可以減少負擔；改革退休金政策，讓多家小企業可以聯合申請退休帳戶，幫助他們降低運營成本，簡化程序，得以安心投資經營事業。

此外，更多企業願意擴大投資，創造更多就業機會，勞動人才也得以擁有更多選擇機會，企業也紛紛加薪爭搶或留住優秀人才，也進而帶動美國工資持續上揚。

根據《地方薪資報告》（Local Pay Report）指出，從2017年7月到今年7月間，紐約勞工工資平均增長2.6%；舊金山增長2.7%；費城則增長2.8%，位居全美之冠。

第四枝箭：重視人才培訓滿足企業需求

企業擴大投資，在美國設廠生產，勢必需要更多擁有專業技能的勞動人才，才能滿足企業未來需求，才能長期推進美國經濟增長。這一點，川普早已做好準備。

他相當重視失業勞工問題，認為他們是「被政府遺忘的美國人」，川普政府大量推行職業培訓計劃，協助長期失業的民眾習得一技之長，找回信心，重返職場。

他還積極協調勞工部與教育部，改革當前教育不能提供學生足夠專業技術、滿足企業需求的問題；他在全國各地推行「學徒（Apprentice）」計劃，促成企業與學校合作實習，讓學生所學技能更為實用，不但符合企業需求，也保障學生畢業後就有工作機會。過去不合宜的實習項目，則一律廢止，減少政府浪費。

川普還特別設置「總統全國勞工委員會（President’s National Council for the American Worker）」，主掌勞工教育培訓、擴展「學徒」計劃、提高勞工技能以符合產業需求等。而包括IBM、鴻海等24家大企業也宣布支持，保證提供員工充分的職業訓練。

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It was my great honor to host today’s Inaugural Meeting of the “President’s National Council for the American Worker” in the Roosevelt Room!

Read more: https://t.co/mi7MVljnBa pic.twitter.com/vyvlw2YP91
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2018年9月17日

川普的勞工政策，不但照顧了廣大勞工的就業與生活，也確保了企業能獲得源源不絕、且技能合乎產業需求的優質勞動力。

第五枝箭：重建公平貿易吸引企業回流

無論是大選前或大選後，川普曾多次強調，由於前朝多任政府的錯誤決策，導致美國與外國的貿易長期處於不公平狀態，讓美國蒙受巨大損失。未來他將為美國找回公平的貿易協議，找回流失的財富與工作機會。

因此，川普一當選，諸多外商企業主動趕赴紐約川普大樓求見川普，表態願意投資美國設廠。

上任後，川普開始對諸多不平等的外國貿易協議提出異議，要求重新協商；他並陸續祭出高額關稅，反制來自外國的不合理商品傾銷，保護美國產業；接著發動方興未艾的美中貿易戰，還陸續揭露中共政府與企業如何合謀竊取美國知識產權、強迫技術轉移等不道德手段，以及中共出口退稅、政府補貼等不公平貿易行為，讓國際社會與各國企業充分了解中共吸引外企投資、伺機「彎道超車」的商業陷阱。

川普政府強硬的對外貿易政策，促使歐盟、墨西哥等重要貿易夥伴紛紛重新協商、達成協議，為美國找回公平貿易；同時促成更多企業逐漸轉回美國生產，或至少撤離被川普政府認為是「美國最大威脅」的中國。

「總統是我們的總談判官（dealmaker in chief）」，川普曾經強調，「他是美國的首席協商者與談判者。」

公平貿易、企業回流，也為美國找回了失去的財富與就業。