【新唐人北京時間2018年03月21日訊】中紀委副書記楊曉渡出任國家監察委員會主任，出乎外界意料。最新消息，中紀委8名副書記中，7名兼職國監委領導層，隱隱有與中紀委分庭抗禮之勢。有分析指，中紀委將被分權。也有人認為，建立國監委有機構「國家化」傾向。

3月21日，栗戰書主持中共十三屆全國人大常委會第一次會議。會議「表決」任命劉金國、楊曉超、李書磊、徐令義、肖培、陳小江為國家監察委員會副主任。

這6人都和楊曉渡一樣，是現任中紀委副書記。至此，8位中紀委副書記中，就有7位兼任國家監察委正副主任。另一名中紀委副書記張升民，因為兼任中共軍委軍紀委書記，因而未在國家監察委任職。

稍早前，中共全國人大任命楊曉渡為國監委主任。雖然楊曉渡在中共十九大破例以中紀委副書記的身份躋身政治局，早有主掌國監委的跡象，但當局宣布這一任命時，還是引起海內外媒體一片驚呼。

對於國監委未如預料由中紀委書記趙樂際兼掌，外界有不同解讀。

其中香港《經濟日報》3月18日分析指，倘若由中紀委書記兼領國監委，可能會出現中紀委大、還是國監委大的疑問；相反，由中紀委副書記領銜新職，則理順了反腐仍由黨務機構中紀委掌握的問題。

《經濟日報》由此推斷，楊曉渡主掌國監委，似乎是沿用先前監察部長的任命模式，仍歸屬中紀委書記趙樂際領導。

不過，幾乎所有中紀委副書記都兼職國監委，似乎顯示國監委未如《經濟日報》所言，只是中紀委的一個下屬部門，而大有與中紀委平行之意。

對於楊曉渡意外出任國監委主任，香港《明報》則分析，在官方強調黨政一體之際，中紀委書記卻沒有兼掌國監委，令人不明所以然。文章提到楊曉渡與習近平的關係，並指若王岐山續任中紀委書記必然兼任國監委主任，以此暗示楊曉渡或與趙樂際分庭抗禮。

而法廣時事評論員林和立3月18日的分析則認為，外傳權力甚大的國監委，最終由一個弱勢領導人出掌，說明習近平機構改革遇到挫折。而不按常理和程序辦事的習近平，過一、兩年權力穩固後是否再行擴充監察委，尚須觀察。

習近平讓親信楊曉渡領銜，組建與中紀委幾乎「平行」的國監委，似乎一定程度上印證了林和立的分析。

早在國監委籌建之初，外界就有猜測指習近平有意將中紀委職能「國家化」，效仿孫中山的五權分立制度，因此才有上述《經濟日報》有關「中紀委大、還是國監委大」的疑問。

對此，中共十九大前後，黨媒強調國監委將是「中共領導下的政治機構」，似乎也是特意否定「國家化」的傾向。

中華民國前國防部副部長林中斌日前接受自由亞洲電台採訪時，曾引述傳聞稱，習近平之前推行總統制，在黨內遇到阻力。據他猜測，習近平此次修憲，也是佈局繼續推行政改，實現新加坡式的「強權民主」。

不過，在中共體制依然存在的背景下，外界很多人對北京當局的政治改革不抱太大希望。

（記者和穆綜合報導/責任編輯：明軒）