【新唐人2018年03月15日訊】中共國務院調整機構，許多機構將被整併，其中稅收徵管體制有了大的變化。至於改革所造成的後續效果，還有中國民眾的生活會產生什麼樣的影響？一起來聽聽專家怎麼說。

中共國務院機構改革草案出爐，改革後，國務院正部級機構減少8個，副部級機構減少7個，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門共26個。

這次機構改革的深度和幅度比傳聞還要大，除了機構和職能的拆分重組，更關鍵的是稅收徵管體制有了大變化。

時政分析人士文昭：「省和省以下的國稅地稅合併，這是這兩家24年前分家以後又合二為一了，它是稅收徵管體制上的變化，同時也是行政體制的一大深層變化，因為財稅制度它是整個行政體制能夠運轉的血脈，它這個徵管體制變化，同時也是為新稅種的開徵鋪路，這種政治上層建築疾風驟雨似的改變，其實也意味著在生活層面能夠觸及到社會大眾的改變，即將到來。」

中國經濟學者胡星斗在接受《德國之聲》採訪時表示，中國一些地方財政已經陷入困境。「全國31個省市中只有6個有盈餘，剩下的都虧損且入不敷出，需要中央財政轉移支付，連發工資都比較困難」。

時政分析人士文昭指出，中國經濟增速下滑，實體經濟不景氣，政府很難從企業那裡取得足夠的稅收，加上過去靠大修大建拉動GDP增長，需要大筆的貸款，地方財政早已抓襟見肘。

文昭：「中國的財稅體制以後會發生一個深層的變化，因為以前主要是依靠從企業來徵稅，那麼今後至少地方財政這一塊，會更多地轉向從個人徵稅，國稅地稅兩套衙門合併以後，原來地稅那套班子的人，估計他會投入到像房地產稅這類稅種徵管工作中去。」

中國還有一個特殊國情，就是每一級政府還對應一個黨委班子，這些人也得靠納稅人來供養。還有國稅地稅合併以後，原來地方的稅務部門又要如何處理呢？

文昭：「這是一個很現實的問題，現在的說法，是由國家稅務總局和地方政府雙重領導，這就有個問題呀，這個雙重領導得說清楚，怎麼個領導法？當然現在還沒有細節，涉及到錢的事，連親兄弟都能翻臉，所以這事要理不清楚的話，這個國家稅務總局和地方政府天天打架越改越亂。」

外界認為，重組只是凸顯共產黨權威，讓習近平更直接的掌控金錢和權力。旅美時事評論員邢天行表示，保監會和銀監會是一個國家用來穩定金融的機構，許多經濟方面的政策和規劃，都要通過這個機構來帶動推行。

旅美時事評論員邢天行：「我們知道典型的例子，就是那個保監會的那個頭，就是項俊波的事情，那當然還有銀行業裡邊更多的齷齪事情。目前中共國務院機構改革這個方案，它顯然是想把這個兩個機構整合到一起，對它進行一個強有力的監督。但是實際上能不能做到？那這就是牽扯到中共的一個體制問題。」

邢天行認為，目前習近平遇到的問題，其實就是共產黨本身製造出來的問題。

邢天行：「它把人民的權利都給剝奪了，人民沒有發言權，沒有監督的權利，也沒有輿論，就是整個這輿論上也沒有監督的權利，所以它就是就是黨管這一切，它自己監督它自己，1003等到它變成一個常態之後呢，所有的東西又重新開始故態復萌。」

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田：「(從)它自己的角度看來呢，就是把所有的那些政治和經濟的組織，或者反腐懲治的權力都高度的集中化，當然從中國老百姓來講，可能覺得這個中共的統治更精細化，更細緻化，也可以說是更有效。對老百姓來說，民間的那個反應就是更沮喪，更覺得毫無希望。」

3月17號，機構改革方案舉行投票，閉幕時，公佈改組後的各部委負責人選。至於如何「改頭換面」？如何落實精簡？外界拭目以待。

採訪/陳漢 編輯/黃億美 後製/李智遠