【新唐人北京時間2018年03月14日訊】中共國務院13日提請審議機構改革方案議案，方案中的建議組建退役軍人事務部，作為國務院新的組成部門，被認為是維護中共政權穩定而作出超規格的安排。早前曾出現萬名老兵包圍中共軍委大樓的維權事件，一度驚動中南海高層。

中共第十三屆全國人大一次會議3月13日舉行第四次會議，中共國務院正式向人大提交「國務院機構改革方案」。根據這項方案，國務院此次調整共有23個項目，其中12個項目屬於國務院「組成部門」。

整合後，國務院正部級機構減少8個，副部級機構減少7個。除了國務院辦公廳外，國務院設置組成部門將有26個。議案中提到組建退役軍人事務部，作為國務院新的組成部門。

據稱，這一新部門主要將原來民政部的退役軍人優撫安置職責，人力資源和社會保障部的軍官轉業安置職責，以及中央軍委政治工作部、後勤保障部有關職責加以整合。

兩會期間，習近平以中央軍委主席身份出席中共軍隊和武警部隊代表團12日全體會議，稱組建「退役軍人管理保障機構」，以便更好為退役軍人服務、把好事辦好辦實，要求全軍要堅決支持此次國務院機構改革。

此前，中共國務院總理李克強在3月5日的政府工作報告中指出，各方配合基本完成裁減軍隊員額30萬任務。此次官方對退役軍人的安置工作表態，成為外界關注的焦點。

香港蘋果日報分析，此次中共國務院機構改革方案中，有關組建退役軍人事務部的建議，被認為是中共為了維護政權穩定，而作出超規格的安排，特別是近20年來，中共軍隊曾經多次裁軍，全國各地不時有退役軍人上街示威，要求改善生活待遇。

而這個問題一直困擾中共，甚至被指是社會不穩定因素之一。

近年來，中國各地退伍軍人頻頻到北京上訪維權，他們大多是參加過越戰、國共內戰、朝鮮戰爭等，有數據稱，至少有350萬以上老兵。許多人退伍轉業後遭遇失業、強拆等問題，生活在貧困線上，因此長年去各級政府部門上訪，要求當局解決退伍軍人的生活待遇問題。

2016年10月，還曾發生兩萬多名退役老兵，突然包圍了中共中央軍委「八一大樓」的維權事件，一度震驚了中南海高層，當局擔心事件在國際引發影響，要求徹查，但事後地方當局不但沒解決，許多維權老兵還遭到秋後算帳。

資深媒體人姜維平曾在《自由亞洲電台》撰文稱，該事件是各地仇視和抵制反腐打虎運動，由封疆大吏精心設計的一個陰謀，一個巧局。

文章說，已經轉業退伍後分布各地的老兵，卻能統一行動、統一着裝，在各地政府官員的眼皮底下，堂而皇之地聚集，而且有領導，有口號，有綱領，有對策，還有海外資訊發布途徑。如果說是地方官員不作為或維穩有漏洞，好像講不通，應當闡明的是：這是各地諸侯精心鼓動設局的群體性大事件。

事實上，中共各級政府早已經將涉軍群體人員列為重點「維穩」對象。此前網絡流傳一份關於涉軍群體穩控工作的通知。通知稱：「部分傷殘退伍軍人和『兩參』人員（兩參人員是指參戰退役人員及參加核試驗退役人員）常常串聯聚集赴省進京上訪」。

根據省、市、區指示，要求各鎮（鄉、辦、中心），密切關注本轄區涉軍、涉核、傷殘退役人員動向，通知要求上述人員不得參與越級上訪。但是老兵集體維權事件仍不斷在發生着。

（記者李芸報導/責任編輯：戴明）