【新唐人2018年03月13日訊】日前，中共官員在人大會議提出，中國沿海地區執行「騰籠換鳥」政策後，鳥沒進來，應該加強引進外資。不過，業界認為，前面幾十年外資在幫助中國經濟騰飛的同時，吃盡了技術被竊取，資金帶不走等苦頭，已經逃離的外資，不可能再回到失去廉價勞動力優勢的中國。

3月12號，在中共十三屆人大會議上，中共人大財經委副主任委員尹中卿說，中國沿海地區執行產業「騰籠換鳥」政策後，「籠子騰出來、鳥沒引進來」。

尹中卿表示，「鳥去籠空」現象，包括「一帶一路」建設過程中走出去的製造業，特別是紡織、化纖、服裝、鞋帽這些勞動密集型產業，大量轉移到了東南亞、孟加拉、非洲和拉丁美洲等地。

中國金融智庫研究員鞏勝利：「因為中國現在基本上是國有壟斷資本壟斷了全中國。中國古代有句名言大樹底下寸草不生，就是中國現在資本的環境，一顆大樹把所有的陽光都遮住了，其他生物就沒有辦法生存了。」

騰籠換鳥，就是把傳統製造業「轉移出去」，再把「先進生產力」轉移進來，以達到經濟轉型、產業升級的目的。

騰籠換鳥概念最早於2006年在浙江提出，當時，浙江經濟在快速奔跑了30年後，感受到了耕地銳減、環境污染、能源困局、成本攀升等諸多問題，於是當時掌管浙江的習近平提出了「騰籠換鳥」概念。

汪洋執政廣東後，大力推行「騰籠換鳥」政策。公開數字顯示，從2008年至2012年，東莞有7.2萬家企業被關閉。

過去5年來，北京也關閉1992家一般製造和污染企業，今年北京又訂下了關閉500家的目標。

不過由於新鳥沒進來，推行「騰籠換鳥」最積極的珠江三角洲已經產業空心化嚴重。

中國金融智庫研究員鞏勝利表示，「騰籠換鳥」的概念是正確的，但是為什麼結果卻南轅北轍，有其原因。

鞏勝利：「空心化不僅僅是產業空心化。中國的這個環境，一個是大自然環境，水土空氣污染非常嚴重，還有政治環境，與全球各個國家格格不入；什麼科技創新，做了一些科技的尖端研究，而這些尖端研究往往不是與人民生活必需品結合的，使這些尖端技術耗費國家大量的資本，大量的物力，大量的財富。」

鞏勝利強調，中共的政治花費是造成空心化的主要原因。

鞏勝利：「黨作為一個政治資源，不能創造價值的政治資源花了大量的錢，比如宣傳經費、黨的建設，比如在全球收購媒體。如果像現在這樣把大量的錢、大量的資本花在政治上，經濟、實業、產業的空心化將更加嚴重。」

尹中卿認為，為了避免產業過早空心化，中國仍然應該加強引進外資。

不過，2015年，美國媒體就指出，在中國的外企非常憤怒，中共政府的政策故意前後不一，執行規定不透明，政府通過工會和中共基層組織滲透西方大公司，政治化的法院和政府機構永遠偏向中國企業，以及肆無忌憚偷竊知識產權等等，都讓他們無法忍受。

美國UCLA安德森商學院教授俞偉雄：「在西方發達國家公司發展是企業自己做決定的，在中國要靠政府自上而下的力量來推行，在短期可能很有效率，但是很難講每次都能奏效。」

事實上，自2015年後，伴隨著外資全面撤退的同時，引進外資也變得越來越艱難。據中共商務部統計，在2016年和2017年引進的外資中，最多的外資都是來自香港。

鞏勝利：「港資其實就是中資企業進駐了香港，然後回來再來投資，簡單的說，第一大外資來源於香港就是內資出去再回來投資。」

外界認為，隨著世界對中共認識越來越清楚，外企再進中共的鳥籠，幾乎不可能。

採訪編輯/劉惠 後製/周天