川普稅改如何助長經濟專家多方解讀

北京時間：2017-12-13 08:08

【新唐人北京時間2017年12月12日訊】美國共和黨有望在年底前兌現其對稅收改革的承諾，大幅降低企業和個人的稅收，並簡化稅制。川普（特朗普）政府減稅如何助經濟增長，看專家為您解讀。

12月2日凌晨，美國參議院通過稅改法案，使川普的稅改向前邁進了一大步，極有可能在年底之前通過成為法律，這將是美國31年來最大的稅制改革，將對全球各國產生重大影響。

大紀元報導，共和黨相信，目前的稅法是將美國企業及美國的工作流失到海外的罪魁禍首，這次的稅收改革可以徹底改變這個狀況，鼓勵更多的投資和創造就業機會。

白宮：過去8年企業利潤增長和工資增長脫勾

白宮經濟顧問委員會（Council of Economic Advisers）主席凱文•哈塞特（Kevin Hassett）11月30日在卡托研究院（Cato Institute）表示，直到今年，經濟狀況一直都是令人失望的，在這個經濟復甦期間，未曾看過這麼糟糕的實質工資增長率。

哈塞特說，過去，美國公司盈收增加，有助於工資上漲；反之，利潤減少時，工資隨之下降。然而，這個關聯性在1990年代被打破了。

「過去8年，企業利潤年增率為11%，但是實質工資增長幾乎不存在。」他說。

哈塞特解譯，通常情況下，企業獲利時，會購買更多的設備擴大業務，這就是所謂的資本深化（capital deepening），即平均每個工人的資本增加了。

他說，自二戰以來，資本深化幫助工資每年平均增長大約1%，但是在奧巴馬的第二任期，資本深化對工資增長的貢獻度，出現美國史上首次的負成長。

究其原因，哈塞特說，美國企業為了避免在國內繳納高額稅收，將大部分現金放在海外的子公司。據估計，目前美國企業在海外的現金接近2.5萬億美元。

哈塞特總結說，美國企業將利潤留在海外，沒有在美國投資機器設備，沒有在美國創造就業機會，他們沒有在幫助推升工資，稅收改革將在很大程度上解決這個問題。

圖為白宮經濟顧問委員會（Council of Economic Advisers）主席凱文•哈塞特（Kevin Hassett）（MANDEL NGAN/AFP/Getty Images）

減稅法案對企業利多

參眾兩院通過的減稅法案，都將企業稅稅率從35%大幅降到20%，並且將過去全球徵稅（worldwide taxation）的稅制，改為屬地徵稅（territorial system）。

依目前的全球徵稅制度，美國企業將海外收入匯回母國時，要被剝第二次皮，即使在其它國家已經納稅，回到國內還要再繳企業稅。未來改採屬地稅制後，美國企業可以免除大部分或全部在外國繳納的稅收。

在採用屬地稅制之前的過渡時期，參議院通過的減稅法案規定，美國跨國公司將海外利潤匯回美國時，要繳一次性稅收，匯回的現金適用的稅率為14.5%，非現金資產的稅率為7.5%。

哈塞特認為，這個稅收計劃將改變了美國的整體投資環境，使美國成為一個吸引投資的地方。

數據收集公司FactSet表示，美國企業如果將海外現金匯回，將有助於推動美國境內的併購交易。

Factset主管布賴恩•亞當斯（Bryan Adams）在一份報告中寫道，各種形式及規模的潛在投資，將推升經濟增長。

亞當斯說：「當公司可以支配更多的錢時，他們會使用這筆資金，併購將成為主要的受益者。」

根據經濟顧問委員會的估計，企業將囤積在海外的資金匯回，加上減稅，未來3到5年期間，將使工資中位數每年增加4,000美元。哈塞特說，更樂觀的預測顯示，「效果比這個大得多」。

但是一些經濟學家，對減稅對國內生產總值（GDP）和工資增長的影響持謹慎態度。華府智庫城市研究所（Urban Institute）經濟政策主管唐納德•馬龍（Donald Marron）11月30日在卡托研究所（Cato Institute）的一個小組會議上說，即便樂觀看待減稅，也要謹慎評估它對刺激經濟增長的效應，可能不會在短期內發生。