【新唐人2017年07月26日訊】香港政府週二公布，廣深港高鐵香港段將採用「一地兩檢」方案，在西九龍站內設「內地口岸區」，大陸執法人員將在區內執法。「方案」引發香港社會廣泛批評，認為違反「一國兩制」及香港《基本法》。有民主派議員擔憂，這種先例一旦開啟，後果難以預料。

週二下午，香港政府宣布廣深港高鐵香港段將採用「一地兩檢」方案。根據方案，西九龍站的底下兩層及月台將設「內地口岸區」，營運中的高鐵車廂也被視為「內地口岸區」。大陸執法人員將在區內執行大陸法律。大陸法院也會在區內行使司法管轄權。

對此，香港民主派議員批評這是割地方案，衝擊「一國兩制」及高度自治。

公民黨週二晚發聲明批評「方案」嚴重違反《基本法》，引入內地法律摧毀香港法治完整性。

根據《基本法》，大陸人員沒有到香港執法的權力。

民主黨立法會議員林卓廷：「我們會堅決的反對。因為現在的安排規定，在高鐵車上都實行內地的法律，大家都知道內地對網上的管控非常的嚴格。比如說在香港你上Facebook沒有問題的，但如果Facebook在高鐵車上，可能會觸犯內地法律。」

民主黨立法會議員林卓廷擔心，香港民眾會因此誤入法網。例如轉發被中共視為政治敏感的文章，就可能會被控「顛覆國家政權罪」。

林卓廷：「所以我們非常擔心這個先例一開，會對香港衝擊很大，我們不能夠掉以輕心。」

根據《基本法》18條規定，大陸法律不能在港實施。但香港律政司司長袁國強指，內地口岸區已經不是香港，不受《基本法》約束。他還稱，絕對不存在所謂割地元素，據《基本法》第7條，香港境內的土地和自然資源是屬於國家所有。

香港資深大律師、公民黨主席梁家傑對這一說法進行駁斥。

香港資深大律師、公民黨主席梁家傑：「袁國強提的方法，就是把香港跟內地的邊界模糊了，他是把所謂高鐵的車廂作為一個開到哪裏，邊界就在哪裏，所以是一個移動的邊界。他說香港根本是屬於中華人民共和國的，如果他的邏輯可以成立，是不是明天可以把整個香港收回去啊？」

袁國強解釋內地口岸區的具體安排，是經三步曲，兩地先簽合作協議，經人大批准後再本地立法。

也就說，在不修改《基本法》，人大不釋法、只作出決議的情況下，香港就失去一處司法管轄區域。

梁家傑：「《基本法》就是限制無上權力的行使，如果把《基本法》的限制都忘記了，那麼他當然是任何東西都可以做了。但是你這麼做，香港人就沒有了免於恐懼的自由了。你現在從移動邊界這個概念，把『兩制』之間的邊界模糊了，那麼我們就無險可守了。」

袁國強指「一地兩檢」是為了讓高鐵可以發揮最大效率的單一安排。但梁家傑表示這一說法依據薄弱。

梁家傑：「十年前特區政府已經把一些數據拿到立法會了，講出了70－80%在西九上車的乘客，會在深圳或者廣州南站下車，所以他這個說法是空談而已。如果你是這麼少的人可以受惠於『一地兩檢』，為什麼你要破壞『一國兩制』來做這個東西呢？」

世界各地不乏類似「一地兩檢」的安排，港府也搬出美加和英法為例。但批評認為，其它國家通關不須喪權割地，港府沒有說出事實全部。

梁家傑：「比如說你在加拿大要經過美國的『一地兩檢』的檢查站，美國執勤人員雖然是根據美國的入境條例來看你的護照，但是這個執勤所在地是受加拿大法律管轄的。不是袁國強說的要用內地的全國性法律的。所以它這個割地喪權的安排絕對非必要。為什麼它不跟美加、英法的部署呢？這個是很難自圓其說的。」

梁家傑表示，可以作為解釋的，就是當局要把全國性法律逐步引進香港。而這正是80年代至今，香港人最擔憂的事情。一旦保護罩被打破，隨之而來的將是越來越多的香港口岸或地點以類似方式，實施大陸法律。

採訪/易如 編輯/王子琦 後製/鍾元