【新唐人2017年07月09日訊】最近，英國《路透社》的一項調查顯示，中國大陸在實施備受爭議的「境外非政府組織（NGO）管理法」半年後，不少在華NGO暫停運營、取消活動或被贊助方撤資。有學者指出，這是因為這部法律無論是從條文、還是從制度設計上，都對境外NGO充滿了敵意。請看報導。

根據今年1月1號開始正式生效的《境外非政府組織（NGO）境內活動管理法》規定：境外非政府組織，包括慈善及環保團體，在中國要向警方登記才可工作。警方有權調查這些機構，也可將所謂「顛覆國家政權」、「分裂國家」等的NGO列入不受歡迎名單，不准其在中國境內設立代表機構。

路透社詢問了數十家外國NGO，其中大多數認為，今年生效的這部管理法是一場官僚主義夢魘，似乎就是要讓外國NGO難以在華活動，阻礙他們繼續從事此前的一些活動。例如，國際人道對待動物協會今年就無法參加玉林狗肉節，阻止狗不被殘殺。

在路透社的採訪過程中，一些NGO還因擔心會觸怒中共有關當局而影響登記註冊，要麼拒絕接受採訪，要麼拒絕透露身分。

目前在中國長期活動的境外NGO有1000個左右，再加上短期合作專案的組織，總數可能有7000個左右。但中共公安部資料顯示，只有139個境外NGO在華註冊在案。

《中國勞動透視》執委鄒幸彤：「NGO法的出現，其實很多可能與外國有聯繫的那些團體，也不願意說把所有的工作都給公安交代。另外一個就是，外國的機構你要在國內真正的設立一個能夠註冊上的辦事點，也是很困難的事情。」

《中國勞動透視》執委鄒幸彤表示，很多境外NGO不能在中國合法的生存下去，是因為中共有一套特色的東西，不歡迎有西方思想的組織在中國推廣他們的理念，怕他們跟政府爭奪民眾的話語權。所以，當局就通過法律就把他們不喜歡的NGO擠走，不讓他們鼓動民眾去爭取言論自由、出版自由等等。

中國NGO人士陸軍：「境外NGO在中國開展人權工作，一不小心就觸碰到雷區。在過去這一年當中，在中國開展人權工作的NGO，可以說屢屢遭到打壓：有的是辦公室被查抄，有的是工作人員被驅逐出境，甚至會被拘捕。」

今年3月，臺灣NGO人權工作者李明哲在大陸被捕，迫使他在5月底承認所謂的「顛覆國家政權」；到中國希望了解維權律師現狀的澳洲中國現代史學者馮崇義，也被中共當局扣押一個多星期，多次盤問後才允許出境。

正在海外做訪問研究的中國NGO人士陸軍對《新唐人》說，人權、環保領域不是境外NGO活躍的領域，並且占的比例很小，但當局卻很害怕。因此在制定法律的時候，就把對境外NGO的敵意滲透進去了。這部法律無論是從條文還是從制度設計上，都充滿了敵意，尤其是對境外人權NGO。

陸軍：「中國當局，它當初制定和頒布這部法律，它的目的就是為了要嚴格管控境外的NGO。那麼管控的重點目標當然就是那些人權類NGO，權利型的NGO。這些NGO在中國政府眼裏都是反華勢力，海外敵對勢力。」

陸軍指出，中共當局在兩年中，就倉促完成了起草、討論和實施「境外NGO法」，並且，把NGO從民政部轉到公安部門註冊，就是堅決要對境外NGO管控、打壓並壓縮他們的生存空間。使得人權類和環保類NGO在中國的環境也越來越險惡。

但陸軍表示，NGO的活動領域非常寬，包括經濟、教育、扶貧、農村發展、公共衛生，文化交流等，當局的打壓，迫使那些想幫助中國的NGO從中國撤資，投資到其他國家。

做中歐交換專案的德國NGO組織，Stiftung Asienhaus的中國負責人對路透社證實，這半年來自中國的NGO申請數量減半。

採訪/易如 編輯/宋風