川普不是一般的政客，他的內閣團隊注定非比尋常。

當選總統一個多月以來，川普團隊不斷更新內閣侯選人的名單。從目前來看，雖然已有兩位亞裔（華裔趙小蘭出任交通部長、印裔維爾瑪將掌管醫保系統）和一位非洲裔（本．卡森醫生將任職住房與城市發展部）進入內閣，名單上其他十幾人都是白人。川普內閣將以白人精英為主導。

川普內閣的第二大特點是富豪雲集。國務卿、財政部長、商務部長、勞工部長在內的諸多要職，全是業界大亨。媒體估計，川普內閣的身價高達350億美元，是史上最貴的內閣團隊，這些人和川普一樣都是政治素人。

面對批評，川普滿不在乎：他需要的就是能賺錢的人，他的內閣將是史上最棒的內閣。好吧，這樣的話語確實很有川普特色。

當然，這些只是外行看看熱鬧。只有分析他們的政治主張，才知道川普想幹什麼。不妨先看爭議最大的幾位侯任內閣成員。

安德魯．普茲德是川普競選期間的金主，同時是餐飲集團CKE的首席執行官。川普任命普茲德為勞工部長的消息一傳出，民主黨和勞工團體炸窩了。普茲德堪稱勞工之敵，他反對最低工資，反對醫保法案，還反對政府對餐飲行業的監管。這種人跑到勞工部任職，不是來搗亂嗎？

和川普一樣，普茲德也是一位大嘴先生。他曾寫文章說，最低工資和政府監管將促使他的餐館破產。和受法律保護的員工相比，他更喜歡機器人。機器人從不請假，彬彬有禮，「永遠不會打年齡、性別或種族歧視的官司」。這種話語，簡直要把勞工階層氣死。

民主黨議員聲稱，讓普茲德當勞工部長，簡直是把狐狸放進雞窩裡。川普卻認為，普茲德是很適合的人選，他將拯救小型企業。把企業從監管和沈重的負擔中解放出來，才真正有利於就業和工資的增長。誰說的有理呢？讀者自己評判吧。

同樣引起巨大爭議的，還有侯任環保署長普魯伊特。此人是俄克拉荷馬州的總檢察官。俄州是美國油氣大州，反環保勢力一直就很強盛。普魯伊特擔任本職時，還是一位積極的反環保主義者。他幫助油企說話，被稱為「油企的好朋友」，主張削減環保署權力，放鬆監管，降低環保規准。普魯伊特還自稱是「反抗美國環境保護署激進議題的領路人」。由此可見，此人也不好對付。

普魯伊特被任命，引起了美國環保署的恐慌。他們提前推進了一項計畫，這項計畫規定：2017年到2025年，美國汽車燃油將執行更嚴格的環保標準。新長官即將上任，環保署希望趕在明年1月歐巴馬離任前，就把標準確定下來。其實，此項標準即使通過，也很有可能被廢除。普魯伊特對氣候變暖學說早有批評，川普則乾脆斥責氣候變暖是歪理邪說，應重新審視聯邦的環保法規。在這個組合的領導下，可以想見，未來四年，美國的環保主義勢力將受到重創。

類似勞工部和環保署情形的，在川普內閣很普遍。

侯任財政部長是前高盛的高管努欽，此人主張減稅，被提名後就表示：把企業所得稅從35%降到15%，將是財政部改革的首要目標。將上任的住房與城市發展部長本．卡森，他是一位黑人，卻是保守黨的領袖人物，他反對公平住房計畫，反對政府資助窮人住房。女慈善家德沃斯是公共教育的批評者，她主張減少補貼公立教育，並積極推動「擇校制度」和「私立學校教育券」（學生可自由擇校，而不是劃片上學），現在即將出任教育部長。

就連FDA（食品藥品監督管理局）首腦，據說，川普也會選一位沒有相關背景的投資界人士出任。此人主張降低藥品審核標準，推動更多藥品進入市場，由市場檢驗藥品有效性——這哪裏是FDA局長該有的思路啊。

川普的內閣門庭，充斥著這些奇怪的人物。他們個個都是不同行業的精英領袖，鮮少參與政治，卻對政策有著鮮明見解。川普把他們安排到各部門，幾乎就是反著來的：這個政府部門管什麼，川普就派反對人士去瓦解它、爆破它。

其實，只要知道川普的一貫政見，有起碼市場常識，就不難理解川普想幹什麼。從勞工部，環保署到FDA，這些部門都聲稱承擔著宏大的公共責任。實際上，它們都是美國經濟的監管部門。嚴苛的監管使美國經濟日益喪失活力，川普委任「異見者」去搞「爆破」，就是為減少管制，使美國經濟恢復活力。

知道這一點，也就不難理解川普政府的其他政策。川普任命埃克森美孚CEO蒂勒森出任國務卿，此人是生意場的高手，和俄羅斯人打過很多交道，由他出任國務卿，有助於緩解美俄關係，恢復雙邊貿易。這和他的國內人事安排完全契合。

川普是一位商人，他的大部分內閣成員也是商人，即使是職業政客，也是傾向於商人利益。政治舞台上，我們見慣了翻臉不認的花面政客，川普卻是異類。他的言論經常被翻出來「打臉」，政策卻驚人的穩定，他的內閣成員不倫不類，觀念卻基本一致。這些政策落地時，不會像最開始聲稱的那麼激進，妥協和折衷不可避免——那也比來一個管制派的政府強許多。

從人事安排看，川普改革不是心血來潮，其施政方針很清晰。在這市場觀念傾頹，大政府橫行的時代，美國很可能迎來里根時代以來最重大的一場變革。果真如此，既是美國人之幸，也是世界之幸。

──轉自《作者博客》 本文只代表作者的觀點和陳述。

（責任編輯：劉旋）