10月20日，雲南省政府正式公佈了於今年8月2日第92次常務會議通過的《雲南省地震預警管理規定》，並且明確提出「自2017年1月1日起施行」。在這篇多達23條的規定中，有一項與經濟處罰挂鉤的條款頗為惹眼，即「擅自發佈地震預警信息或者編造、傳播虛假地震預警信息，擾亂社會秩序的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門處5000元以上1萬元以下罰款﹔造成嚴重後果的，處1萬元以上3萬元以下罰款」。

說實在的，地震預警本就是政府職能，要說處罰處罰「未依照本規定履行職責，對地震預警工作造成嚴重影響的」「地震工作主管部門和有關部門、有關責任單位」，或者是「玩忽職守，導致地震預警信息的發佈出現重大失誤，造成嚴重後果的」「地震預警系統運行管理人員」，必定會贏得民眾的掌聲一片。然而關鍵問題是，我們都想知道，那個「擅自發佈地震預警信息或者編造、傳播虛假地震預警信息，擾亂社會秩序」的行為實施者又是誰呢？規定中並未明確指出，大家也不敢隨意揣測啊！

這其中其實隱含著一個非常可笑的邏輯，我們可從「地震預警」本身的定義談起。按照權威解釋，「地震預警是指在地震發生以後，搶在地震波傳播到設防地區前，向設防地區提前幾秒至數十秒發出警報」。而更專業的描述則說，「依靠電波比地震波傳播快的原理，……，向普通民眾和相關單位發出避險預警信號」。也就是說，所謂的「預警」並非是在地震到來之前，而是之後。既然地震發生已成為事實，那麼也就根本不存在甚麼「編造」的可能，而官方所說的「虛假」則更是無從談起。

既然預警是通過信號傳輸，告訴別人「地震來了」，那麼最終災民能接收到這個信號就顯得尤為重要，因此這並非只是單方面發佈信號的問題，同時也包括「監測、數據傳輸和處理」等一系列複雜的程序，更重要的是要保障最大面積的人群接收。由於「保障人民的財產以及生命安全本就是政府的責任」，因此，對於成立了相關部門、投入了大筆經費、組建了專業團隊研發技術的地震局以及地方政府來說，「預警」不過是在履行自身職責，並且責無旁貸。

如果有人硬要搶先發出預警信號，那也只能說明，這人救災心切，並且還是掌握了更有效的預警技術的。若真如此，豈不是「救人於危難」的好事？從另一方面來說，包括地震局在內的有關部門，比之個人，已擁有了更多的人力、物力、財力，卻為何做不到更快、更有效的預警呢？如今，還要上綱上線的對那些想要提前預警的人進行懲處。

於是，我們不禁要問，有關部門的這般「羨慕、嫉妒、恨」，是不是有點不分時間、場合，不分事件的輕重緩急呢？地震發生了，還不能實現最高效的所謂「預警」，地震局的技術又是否是假冒偽劣？更重要的是，動輒就幾個億的投下去，為何學到的技術卻是如此低端？從雅安4．20地震中出現的「最初預警報告僅為3級左右，而實際發生的地震達到7級」這種低級錯誤就可見一斑。

有新聞說，「目前，中國地震局正在進行的『地震烈度速報與預警工程』中的部分內容，有意借鑒和學習民間的技術」﹔「在和中國地震局主要負責人的溝通中，後者已經明確表示將進一步和民間機構開展合作」。官方話語中反覆提到「民間」就足以證明，在地震預警方面，民間自有高人在。既是「高人」，官方就應拿出十二分的誠意、虛心向人請教，又何必三令五申、對其恐嚇，並揚言要「罰款」呢？難道說，政府的權威比受地震威脅的人命更重要？

這裡有必要重申的是，剛才所論及的尚屬地震已發生後的「預警」工作。事實上，更讓雲南地震局等有關部門的官老爺恐慌的，是長久以來，中國的民間還存在著地震發生以前，就能準確獲知併進行預報的高人。最有名的一例當屬2013年，某「非官方的微博」於3天前就準確的預報出大理髮生的5.0級地震。該微博博主對記者坦言，他們是根據雲南省地震局的官網——雲南地震數據共享中心查詢到一些地震監測數據，並通過詳細分析，最終得出預報信息的。有意思的是，那時當地官員無法否認數據的真實性，畢竟地震如約而至，只是一怒之下喊出了「民間機構對外發佈地震預報信息違法」的「豪言壯語」。

此外，另有知情者透露，中國近四十年來發生的歷次大地震，如唐山、汶川等大地震，不少科學家就能在地震發生之前預測出來，但都被官方封殺了。除了不讓預報地震之外，官方還不讓預報天氣。2015年出臺的《氣象預報發佈與傳播管理辦法》就曾明文規定，除氣象臺外，組織或個人不得以任何形式向社會發佈氣象預報，違者最高可處5萬元人民幣以下罰款。

有人指出，不讓「非官方」預測天氣，是擔心對PM2.5造假被老百姓獲知﹔不讓預報地震，是擔心自己的無能曝光在眾目之下。事實上，就中國民眾的承受力而言，無論是造假，還是無能，都不足以挑戰其內心的底線。而令人無法容忍的，是這些無能、造假的官員根本不拿人命當回事兒。就自私、惡毒的程度而言，別說他們是「父母官」了，就連為人或都是不配的。

──轉自《大紀元》 本文只代表作者的觀點和陳述。

（責任編輯：劉旋）