【新唐人2016年09月21日訊】中共戶籍制度歷來被認為是禁錮中國人近60年的惡法，長期以來備受輿論譴責。日前，北京市宣布將取消農業和非農業戶口，統一登記為居民戶口。至此中國已有30省市自治區提出取消農業戶口，這被認為是習近平低調革除毛澤東當政時遺留的一大惡政。

據陸媒報導，9月19日，北京市公布「關於進一步推進戶籍制度改革的實施意見」，將取消農業戶口和非農業戶口的區分。據統計，目前中國已有30個省市自治區公布戶籍制度改革方案。

據報導，中共建政初期制定了一套極其嚴格的戶口管理制度，將農民長期禁錮在貧窮落後的農村，剝奪了農民的各項權利和自由。從此，大陸幾億農村戶口持有者成為中國社會的二等公民。

1958年，中共制定了「戶口登記條例」，確立了一套嚴格的戶口管理制度，它包括常住、暫住、出生、死亡、遷出、遷入、變更等7項人口登記制度。所有個體被普遍分為「農業戶口」和「非農業戶口」兩大類。

在1950年代到1980年代，中國實行計劃經濟政策，由此個人物資實行全民配給制，並依賴戶籍管理制度進行配給管理。全民配給制中，戶籍所劃定的佔人口絕大多數的農業人口被排除出除糧食外的配給。中共又在對農產品的統購統銷中，通過剪刀差的方式剝削農民。農民因此長期處於貧困狀態。

2014年9月，大陸《財經國家週刊》曾引述報導，官方提供的社會保障主要覆蓋的是城市人口，農村人口所獲得的社會保障極其有限：長期以來，佔人口總數達80%的農村居民，只享有社會保障支出的10%左右，而佔人口總數20%的城市居民，則享有社會保障支出的90%。

長期研究當代農村教育問題的南京大學社會學系教授張玉林向媒體提供的數據顯示，自1986年到2000年的15年間，中國大約有1.5億左右的農民子女未能完成初中教育。其中，未入小學就讀人數近3200萬人，小學階段失學人數為3800萬人，小學畢業後未能升學的為5000多萬人，初中階段的失學人數為3000多萬人。

張玉林表示，僅1990年代的10年間，全國對農民徵收的各種「教育集資」、「教育附加費」，保守估計也在1500億元以上。

北京大學國家發展研究院教授周其仁總結說，「身份限制就是把農村人口『框』在一個地緣、血緣關係裡頭。」

中共推行戶籍制度之後很長一段時間，不許農民進城工作居住。有農村戶口的人不能去國家糧店買糧，子女也不能進城上學。農民的子女只能再做農民。從此，中國3億6千萬農村戶口持有者成為中國社會的二等公民。

據《大紀元時報》系列評論文章《解體黨文化》一書認為，中共通過「戶口」進一步控制社會。「戶口」、「暫住證」大概相當於西方國家的「綠卡」、「短期工作簽證」之類，只不過限制對象是本國公民。這對於簽署了《世界人權宣言》（其中第十三條規定：「人人在各國境內有權自由遷徙和居住」）的中共政權來說，可以說是莫大的諷刺。

（記者張莉綜合報導/責任編輯：趙雲）