【新唐人2016年03月22日訊】湖北省武漢市某繁華地段的一座287平方米的房屋，被數臺重型挖土機強行拆除。官方的說法是，該地區要建設地鐵，房屋被政府徵收。屋主索要3000萬元補償金未果，兩年多來拒絕拆遷並對當地政府提起行政訴訟。但結果是，當地法院准許政府「先予執行」強行拆房。消息引發了網路熱議，網友表示：「公權不受約束，可以為所慾為最可怕」。

3月17號，武漢江漢區香江新村某樓房的1層房屋，在屋主沒有得到任何拆遷補償的情況下，被武漢中級法院按「先予執行」程序拆除了。原因是江漢區政府控告屋主沒能及時拆遷，導致原定於今年底完工的地鐵工程受到嚴重影響。事件曝光後，被大陸媒體廣泛轉載，《網易》上參與評論的人數多達近20萬，爭議主要圍繞法院「先予執行」的裁定是否合理展開。

南京律師、東南大學法學院教授張讚寧指出，國家規定的「先予執行」原本是為了公民權利的救濟，適用範圍非常狹窄，不應該隨意濫用在強拆方面。

東南大學法學院教授張讚寧：「我覺得這個『先予執行』，必須要有嚴格的條件，嚴格的限制。一般行政訴訟的『先予執行』，主要牽扯到賠償、賠償受害人，受害人要治病（醫藥費），主要是用於這方面。像這樣拆遷的問題，法律上也沒有明確規定。我認為法院是有濫用審判權的問題。」

《新京報》19號發表評論文章指出，「先予執行」本意是公民作為原告方，在正式判決之前，要求政府發佈撫恤金、解除非法扣押等，而不是由作為被告的政府反客為主申請「先予執行」。

張讚寧表示，武漢中院裁定「先予執行」的一個主要依據是所謂「釘子戶」影響了地鐵施工，但這是城市規劃初期就需要考慮的問題，而不能作為侵犯公民私權的理由。

張讚寧：「在美國也有這樣的先例，就是你要修公路，當事人就是不賣的話，那麼公路也可以轉個彎，也可以把這個地讓出來。像這種情況，補償方面，應當是首先要協商，畢竟人家是私人財產。」

據報導，這是湖北省首例「先予執行」的行政訴訟案件。記者經檢索發現，類似的案件在大陸其他地區已經有先例，在遼寧省鞍山市下轄的縣級市海城，至少發生過數十起。

據多家陸媒揭露，海城在最近四年間，規模化的應用著這樣一種拆遷模式：以社區、街道或管理區的名義，起訴被拆遷人「排除妨害」，然後法院下達「先予執行」裁定書，政府隨之迅速強拆那些尚未達成協議的住房。

這種「政府法院合作拆遷模式」一直持續至今，成為當地快速拆遷的主要「利器」，甚至出現過一個社區有上百名被拆遷戶被告「排除妨礙」，百姓對此怨聲載道。

有法律界人士指出，土地徵收、房屋拆遷中的「先予執行」早已在國家層面被叫停。2011年1月，最高法曾專門下達通知，要求「對涉及征地拆遷申請法院強制執行的案件，凡是被執行人尚未超過法定起訴期限的，一律不得受理﹔凡是當事人就相關行政行為已經提起訴訟，其他當事人或有關部門申請『先予執行』的，原則上不得准許。」。

但「權利運動」組織發起人胡軍認為，中共體制決定了這樣的法律根本無法得到有效執行。

「權利運動」組織發起人胡軍：「這個政府、法院整個多方都是相互配合的，非常默契，還走了一個非常『像樣』的法律程序。其實這些東西，整個是中共根據它自己的需要來對法律程序的取捨和改變，都是非常隨意的。中共政府所轄的司法系統，它不是一個獨立的司法系統，它是政府的工具。」

在熱門網帖中，一位重慶網友感嘆：「公權不受約束，可以為所欲為最可怕」，得到了上萬網友的支持。

採訪編輯/張天宇 後製/周天