【新唐人2016年02月16日訊】日前，中共國務院印發《關於加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，要求未滿16週歲的兒童，不得脫離監護單獨生活，否則，監護人資格可能被撤銷。不過分析認為，即使這個意見能落實下去，仍難解決實質問題。

中共國務院2月14號公布的關於留守兒童的《意見》，要求不得讓不滿16週歲的兒童脫離監護單獨居住生活。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活，或父母一方留家照料，無能力的，可能委託有監護能力的親屬或其他人代為監護。

另外，如有留守兒童無人監管，面臨危險，遭受或家庭暴力等等情況，法院可以申請撤銷監護人資格，另行指定監護人。

分析表示，留守兒童現象主要是中共製度問題，由於待遇不公，農民不得不到異地打工維持生活，但又因戶籍制度，不得不忍痛把孩子留在家中。

原《陝西電視臺》記者馬曉明：「中國這種戶籍制度，如果把兒童帶到城市裡頭去，他有許許多多城市的規定，限制了兒童平等的權力，入託、入學、看病等等這些問題都不方便，所以造成許許多多農民工，被迫把孩子在老家，由其他親友，或者是祖父母這一代的人去照看。」

而家中沒老人和親戚照看的留守兒童，更是經常傳出不幸的消息。去年發生在貴州畢節的4兄妹服農藥自殺事件中都是獨居兒童；2012年11月，5名畢業男童在雨夜躲進垃圾箱生火取暖中毒死亡，也都是留守兒童。

分析認為，即使《意見》真的能落實下去，但很多問題還是難以解決。最好的辦法是解決農民的生活問題，讓他們留在家中務農也能衣食無憂。

維權律師李向陽：「中國當下的農村，農民的生活水平是非常堪憂的，他們手中的糧食是不值錢的，可是要種地，化肥、農藥、種子等卻是非常的昂貴，種地已經不能維持他們的生計，他們大多數處於貧困之中，為了生計不得不外出打工。」

僅根據官方統計，2010年中國有6100萬留守兒童，其中205.7萬留守兒童獨自居住無人監護。這個群體非正常死亡、性侵害事件高發。

新唐人記者李韻、周天採訪報導