【新唐人2015年12月29日訊】中共人大常委會27號全票通過了備受爭議的《反恐怖主義法》，將於明年1月1號起施行。外界擔心，這將進一步限制中國人的言論、結社、集會和宗教自由。

中共人大常委會12月27號剛通過的《反恐怖主義法》已經在網絡公開，這一法案在草案階段，就引發西方國家和人權組織的關注和擔憂。

美國國務院22號批評這部《反恐法》將進一步限制中國的言論、結社、集會和宗教自由，並可能影響到美國對中國的貿易和投資。美國國務院發言人普萊斯說，我們深信，這份涉及範圍廣泛、規定措辭含糊的草案，以及今年通過的《國家安全法》和草擬中的境外NGO管理法，在應對恐怖主義威脅上弊大於利。

法國國際廣播電臺也引述「大赦國際」東亞地區負責人尼古拉·貝克林(Nicolas Bequelin)的意見說，這部《反恐法》在恐怖主義、國家安全、以及極端宗教等許多問題上的定義都十分模糊。給官方的鎮壓活動提供了巨大的空間。

大陸知名憲政學者陳永苗：「模糊對中共是特別有利的，尤其在這種社會和政治交叉的地帶，它是非常有利的。一種作用是，它需要把這些模糊的概念不斷延伸，不斷擴大解釋，把一些言論自由，或者稍微帶有政治色彩的這種東西，都納入反恐的範圍內。法國《新觀察家》的記者高潔就因此被趕走。」

這部《反恐法》另一個爭議的焦點是第十八條。

根據該條規定，電信業務經營者和互聯網服務提供者，要為公安機關、國家安全機關「進行防範、調查恐怖活動提供技術接口和解密等技術支持和協助」。這意味著科技公司必須在他們的產品中為中共政府留置後門，並向當局提供加密密匙。

針對外界質疑這些條款會限制媒體自由，威脅外國企業知識產權等，中共官員聲稱，在制定這部《反恐法》期間，參照了包括美國、歐盟等的法律。

新唐人特約評論員傑森·馬：「反恐是全球的議題，真的是反恐，我想大家不會這麼擔心。最主要是中共它自身歷史上的人權記錄讓人很擔心。其實美國這方面的法律也有相應的制定。但是在西方國家，民眾整體的擔心不是那麼大，因為畢竟西方國家在歷史上的人權記錄不是那麼讓人擔心，而且也不會像中共一樣，以反恐為藉口，去鎮壓它不喜歡的異議人士。」

中共人大在去年11月3號公布的《反恐法（草案）》中，第十五條還進一步要求企業將伺服器和用戶數據保存在中國，否則就不得在境內提供服務。

而剛剛過去的27號通過的《反恐法》第十八條中，則沒有這部分內容，這是否代表官方作出了一定讓步？

陳永苗：「現在現實裡面的做法，即使沒有這個《反恐法》，其他的法律也有規定，這些數據要在國內。還有例如數據接口其實一直都是這樣子的，竊聽甚麼都是。中共機關通過這種法律，一般都是把既成事實的東西披上一個合法的外衣而已。」

傑森·馬：「法律是死的，人是活的，最終這個法律產生的效果實際上是執行人的最終狀態。但是在中國畢竟是一黨獨大，中共一個政黨它控制方方面面，確實是沒有任何一個監督機構能夠控制中共在肆意濫用這個法律，這也是大家最擔心的問題。」

除立法之外，中共還要建立反恐情報中心，並設立了公安部首名反恐專員。這部《反恐法》施行後將對中國人權、外交和新聞自由等方面帶來甚麼影響，持續引發關注。

採訪/編輯/尚燕 後製/肖顏