【新唐人2015年12月23日訊】（新唐人記者鍾離述綜合報導）深圳人工土山垮塌慘劇的原因初步確定，涉嫌肇事的運營公司高管被警方帶走，其背後的中共高層地方官員也成為各界問責對象。陸媒財新網報導，堆土運營於2013年，此時正是中共前深圳市委書記王榮主政時期。王榮是否會被追責，成為外界關注熱點。

財新網22日報導，12月20日深圳發生的垮塌災難中，涉及2家相關公司：深圳市綠威物業管理有限公司（以下簡稱「綠威物業」）和深圳市益相龍投資發展有限公司（下稱「益相龍公司」）。

兩年半前的2013年7月23日，中共深圳光明新區當局採購中心發布「紅坳渣土受納場運營服務項目」招標公告，綠威物業中標，當日與益相龍公司簽下合同，將運營項目轉讓給後者經營管理，收取75萬元轉讓費。

綠威物業工作人員透露，當年是益相龍公司前來相告，綠威物業才知道有這一招標項目。二者的轉讓協議顯示：轉讓後益相龍公司自行制訂運營技術方案，自負盈虧，同時承擔安全事故等重大意外責任。

財新網報導，12月22日下午，益相龍公司的一名高管已被警方帶走。

調查發現，紅坳渣土受納場運營項目招標公告，只提及「允許將施工項目分包」，但未說明究竟包含哪些施工項目，也未提及是否允許將整個運營項目轉讓他人。據財新記者了解，這一項目的採購方，是中共深圳市光明新區城市建設局。

受納場違規運營始於2013年

據2015年1月12日公布的關於此處余泥渣土受納場的環評報告表顯示，該項目並不是簡單的利用礦坑直接回填，在原採礦區的北部邊界，標高為50米的位置，項目設置了高程為65米的擋土壩（垃圾壩）。以此為基礎，每10米為一個填埋深度，自北向南逐層填埋，直到155米標高。

也就是說，如果按照正常的設計和施工，這個堆填場所將形成一個一共有十級台階，逐級向北後退的填埋場。最底部則是前述的擋土壩。從最近一次（2015年9月29日）的谷歌地圖影像資料看，到2015年9月29日，該填埋場已經填到第5層，其中，擋土壩到第5層之間各層的綠化覆蓋均已完成。

但不知是否由於排水設施設置不當，還是擋土壩的修建不合格，或是第5層以上的堆填方式不合理，12月20日中午，這個建設到一半的「余泥渣土受納場」，瞬間爆庫，波及周邊數十棟房屋及上百人群。

中國地質科學院地質研究所的蘇德辰認為，上述事故與典型的尾礦庫潰壩事故極為相似，只不過潰決出的不是尾礦渣，而是人為堆放的建築垃圾。

有報導指，受納場2013年招標後就已投入運營，至環評報告出來時已填土百萬立方米。谷歌地圖顯示事發地十年變遷也證實了同樣結論：2010年之前，事發地還是個礦場，因深挖採掘，出現山谷和深坑；2013年至2014年，深坑因積水變成了湖，住房逐漸往山腳下靠攏，附近的建築也越來越多；2015年，湖逐漸變小以至消失了，而山谷開口始終正對著工業園區。

專業分析指出，這樣的堆土場建設前，首先要解決的是排水問題，因為排水不暢、壩體設計不合理等因素，導致庫內堆積的物質，在巨大的重力勢能作用下，隨時會瞬間潰壩而出，釀成大禍。

誰該為此次垮塌事件負總責

從財新網跟蹤報導的消息看，此次災難早在2013年已經埋下隱患。2014至2015年間是重要積累階段。此間正是王榮主政深圳期間。

從履歷看，2010年6月至2015年2月，王榮擔任中共廣東省委常委、深圳市委書記、深圳警備區黨委第一書記，作為一把手，他對深圳的生產安全隱患負有不可推卸的責任。

至於王榮與肇事公司之間有無「利益輸送」，有待調查的進一步深入。