【新唐人2015年12月09日電】(新唐人記者藍采詳綜合報導)北京遷府決策已定，但如何讓北京城區實現2020年人口控制在2300萬這個指標，還是一個大難題。這意味著未來5年要從北京趕走200萬人口。有分析認為，不改變不平等的福利政策，恐怕難實現。

12月7日，中共北京市委發布「十三五」規劃《建議》全文，指出北京市要嚴格控制人口規模，爭取2020年全市常住人口總量控制在2300萬人以內，確保人口規模不突破「天花板」。

《建議》指出，控制北京市常住人口可以通過降低北京城六區常住人口數量、帶動人口疏解至通州以及研究鼓勵戶籍外遷政策等方法解決。這意味著東城、西城、海淀、朝陽、丰台和石景山的人口將減少近200萬人。

《建議》要求北京穩妥實施「居住證制度」，研究鼓勵戶籍外遷政策，達到控制北京常住人口數量的目的。

陸媒報導，根據目前社會治理的新理念，將會按照常住人口配置公共服務，今後居住證會成為服務、管理流動人口的主要管理辦法，並與教育、衛生等基本公共服務銜接，成為在北京長期生活、工作的基本條件。一旦居住證制度全面推開後，沒有居住證將很難在北京生活。

對於《建議》提到的「戶隨人走」的遷出政策，北京大學社會學系教授陸傑華認為執行起來可能比較困難，「比如京津冀協同發展，鼓勵北京老人去河北養老」，但在社保與戶籍掛鉤的情況下，要求個人離京後遷出戶籍很難實現。

網友「竹月」跟帖說：北京生活條件比其它地方好，人都是趨利性的誰不願意享有更好的教育、醫療、生活服務？所以，解決之道不該是攔和阻，而是發展中小城市，家鄉條件好了誰願意背井離鄉擠到北京？