【新唐人2015年11月06日訊】（新唐人記者田飛綜合報導）11月5日，中共發行的《〈中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議〉輔導讀本》中，有一篇是中央政治局委員、中央辦公廳主任栗戰書撰寫的文章，其中提到有四種官員需要從崗位調整下來。並不直接主管幹部工作的栗戰書，罕見的撰文講幹部政策，其高調「越位」的做法引發了外界的關注。

據大陸媒體報導，栗戰書在文中說，今年7月，中央印發《推進領導幹部能上能下若干規定（試行）》，重點解決幹部「能下」問題，幹部管理的制度鏈條進一步完善。其中的重點和難點，是解決「能下」的問題。

栗戰書提到，有四種官員必須採取調離崗位、免職、降職，甚至要繩之以法：

一是身居領導崗位，但缺乏強烈的事業心、責任心，碌碌無為，貽誤工作的；二是遇到困難和問題，推諉扯皮，敷衍塞責，缺乏擔當的；三是雖沒有嚴重違法違紀，但能力和素質很不適應崗位要求的；四是目無法紀，濫用權力，以權謀私的。

栗戰書作為中央書記處書記，同時兼任了「國安委」主任，被外界視為是習近平班底的核心成員。不過，栗戰書負責的中央辦公廳是為中南海、中央直屬機關各部門等機關服務的辦事機關，在中央的直接領導下工作，並不直接主管幹部工作。

栗戰書此番走到前台發文談論幹部政策的做法，疑似有「越位」的嫌疑，引發了外界的關注。

有外界觀察指出，中共十八屆四中全會提出關於「完善黨內法規制定體制機制」要求，今年8月，中共高層批准建立中央黨內法規工作聯席會議制度，主持該聯席會議第一次會議並發表講話的，就是栗戰書。如果就黨內法規這個範疇而言，十八大後新修訂的《黨政幹部選拔任用工作條例》和今年7月中央印發《推進領導幹部能上能下若干規定（試行）》都是其中組成部分，栗戰書的「越位」嫌疑，其實自有根據來源。

此前黨媒曾報導稱，習近平在6月份主持召開中央政治局會議，審議通過了《關於推進領導幹部能上能下的若干規定（試行）》。當時就有海外媒體披露，規定的重點不在「能上」，而在「能下」。習近平當局要藉此拿下那些已經上位、無才無能礙手礙腳者，特別是身居高位的庸官。

報導指稱，困擾習近平的是「能上」的不多，「能下」的不少，而如何調整一些副國級以上的政要，成為困擾習的難題。

報導還披露，在習近平的「能上能下」的絕密名單上，「能下」的一大串高層包括了多名現任政治局委員，以及一名現任政治局常委，其靠為前前任總書記「抬轎」上位、實際能力不行。

因巴結江澤民而上位的張高麗，被外界認為是絕密名單中直接影射之人。

據悉，習近平已經責成中組部，加快人才選拔和全面考察步伐；一旦確定了誰「能上」，就讓「能下」的讓賢。

大陸學者潤濤閻發表的分析文章則提到，習近平上台後成立了十幾個小組，就是設法讓七常委里的幾個江澤民嫡系—劉雲山、張高麗和張德江去「打醬油」。不過，具體操作是把他們打成老虎，還是因能力不行而下台，要看哪個辦法更能穩定局勢。

分析人士指出，栗戰書此番高調談人事，與此前外界廣為流傳的中共高層將有人事異動傳言不謀而合，顯示習近平對政局的人事調整可能很快將出台。