【新唐人2015年7月14訊】據大紀元電子報7月14日的報導，儘管旅遊世界各地的中國大陸遊客不斷增加，人權組織13日指出，中共的護照政策實際上將西藏人分成下等公民，不但申請護照程序與漢人不同，事實上大多數人也根本申請不到護照。

總部在美國紐約的非政府組織「人權觀察」（Human Rights Watch）發布的這篇報告名為「一照兩制：中國對藏族及其他人境外旅行的限制」，顯示出中共使用「雙軌制」護照核發制度來歧視西藏人和維吾爾人。

在一方面，中國大部分地區的民眾若是提出護照申請，官方必須在15天內核發，若有延遲便要通知申請人。然而在另一方面，西藏與新疆區域上千萬的藏族和維吾爾族人，則仍然必須經過舊的程序申請。

這種舊的程序不但需要更多、更複雜的申請資料，而且會讓申請人更容易遭到「政治審查」，只要當局稍微懷疑申請人的政治背景，便會拒絕發放護照。人權觀察還舉例說，西藏的昌都市人口高達650,000人，但在2012年該市竟然只發放了2本護照。

人權觀察研究認為，中共禁止這些少數民族取得護照出國的動機，主要是為了防止像西藏人去國外學習達賴喇嘛的講法。

研究說，中國只有不到10%的省分仍然使用這種舊的護照申請制度，而且都在藏族和維吾爾族區，顯示這是故意維持的歧視性制度。

報告最後引述一名西藏部落客說：「藏人拿護照比登天還難。這也是[中共]中央政府給我們藏族同胞的’優惠政策’之一。」

在此同時，中國大陸遊客在2014年出國旅遊的紀錄創下新高，有高達一億人次出國，大多都是前往澳門、香港、台灣。

（責任編輯：劉暢）