【新唐人2015年05月15日訊】中共國家信訪局副局長張恩璽13號在接受政府網站和《新華網》聯合訪談時表示，不能簡單把「信訪」等同與「維穩」，更不能把上訪人員當作「維穩對像」，要解決「信訪不信法」的問題等。而長年上訪的訪民則表示，信訪遇到的難關不光是維穩，根源在於司法不獨立。

張恩璽在13號的訪談中，主要介紹了《信訪條例》修訂實施十年來的主要情況，和當前面臨的形勢。《信訪條例》聲稱﹕是為了所謂「保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序的一個文件」，從2005年5月1日修訂以來施行已有十年。

張恩璽表示，從工作理念上看，「信訪」的實質是維護權利，這是維護穩定的基礎，而「維穩」的實質是通過維護社會穩定來達到維護權利的目的。兩者具有一致性。張恩璽還表示，不能簡單把「信訪」與「維穩」等同起來，更不能把上訪人員當作「維穩對像」，這是與法規規定相悖的。

那麼，這十年來一直持續走在上訪路上的訪民，見證到信訪的實際情況又如何呢？

北京訪民吳田麗從十三年前因為父母房屋被強拆而上訪，期間多次遭到毆打，關「久敬莊」接濟站。田麗曾經被非法限制人身自由導致心臟病發作。

北京訪民吳田麗：「這個維穩是今天才發生的嗎？都發生了十幾年了，這麼多年了，能不知道嗎？現在我母親81歲了， 我母親一到今年兩會的時候，還十幾個人看著呢。現在這個維穩並不說是為了維穩而維穩，而是為了維穩費而維穩。」

北京的鞠鴻怡在2001年，由於家被國務院機關強拆而開始上訪，她說十幾年的上訪路充滿艱辛和淚水，特別是離休幹部的父親也因此去世。

北京訪民鞠鴻怡：「我自己因為討要自己家的財產，也讓國管局給拘留了。走法院不受理，我給你講，現在政府說甚麼，我們只能看行動。但是呢，具體的這十幾年來，他們說的話比誰都好聽，真正做的事呢，都是一些喪天良的事情。」

在過去的十幾年裡，「信訪」和「維穩」發展到這一地步，與掌管中國安全維穩事務長達十年之久的周永康有很大關係。直到2012年周永康任期結束，政法委「維穩」費急劇暴增，甚至超過軍費，同時官方統計也顯示，中國發生的群體事件每年大幅度上升。

周永康目前正面臨公審，而身為國家信訪局副局長的張恩璽此時發表「把上訪人員當作維穩對像，與法規規定相悖」等言論，也被外界視為帶有切割的含義。

中國天網人權事務中心負責人 黃琦：「他這個切割過程肯定是有的。因為眾所周知，在周永康執政（政法系統）的十年期間，中國出現了大量的冤假錯案，訪民在上訪過程當中，遭關押、毒打等等。現政者是不願意為此而買單的。」

張恩璽在採訪中還說，信訪工作要進入「信法」時代，保障合理合法訴求依法能得到合理合法的解決。不過，根據最高法今年5月推出的「立案登記制」實施一個多星期以來的不完全統計，訪民和維權人士「民告官」案件的立案率仍然很低。

黃琦認為，在目前權大於法的社會，想真正維護民眾的權益是很難的，中共的許多政策，作秀的含義要大於實際意義。

而吳田麗這兩天正在法院上訪，她的案件在五年前了結，但五年後法院不承認當時的判決，讓她重新上訪，她認為，如果法院司法不獨立，不能依法辦事，那信訪的問題更加無法解決。

採訪/易如 編輯/尚燕 後製/李智遠