【新唐人2014年11月18日訊】陸媒統計發現,近五年來,每年的最後兩個月,大陸全國財政支出均占當年預算支出的25%左右。這意味著每年近四分之一的財政資金都是在最後兩個月內花掉的。今年亦不例外,最後這兩個月,全國財政將花掉預算中的近4萬億元。
《第一財經日報》報導,多位專家表示,年末「突擊花錢」現象再次出現。剛剛披露的10月財政收支情況顯示,1~10月,全國財政支出約11.4萬億元,完成預算74.2%。
按照年初2014年全國財政支出153,037億元的預算,11月和12月全國財政支出將高達39,484億元。
為何政府花錢都集中在年底?上海財經大學教授鄧淑蓮分析,政府錢撥得慢是一大原因。每年人大在3月份才批准中央財政預算,中央財政的錢撥付到地方時已經是第三、四季度,甚至晚的到12月。
根據《預演算法》,地方政府不得編製赤字預算,每年結餘直接上交,地方政府則認為,與其被收走,不如花掉。因此出現了年終集中花錢的現象。
此外,鄧淑蓮還指出,有的地方政府部門好大喜功上報大項目,但實際上一年內完不成。另外,也有政府部門胡亂編幾個項目來要錢,結果也花不完。剩餘資金就被作為結餘資金上繳,因此為政府部門亂花錢埋下伏筆。
湖北省統計局副局長葉青說,以前的確叫年底突擊花錢,比如官員把錢用來大吃大喝、買這買那、出去旅遊,大家睜一隻眼閉一隻眼把錢花掉就算了。現在亂花錢很難,用不完的錢,年底上繳。
鄧淑蓮說,預算撥款進度已經納入財政部門考核指標,所以一些地方財政局催著其他部門花錢,但是中央八項規定管得嚴,亂花錢的渠道被堵了,而正規花錢渠道還沒建立起來,出現了其他部門錢花不下去的情況。
為避免年末突擊花錢,財政部在5月份出台相關通知,喊話地方加強財政支出力度。
8月底通過的新《預演算法》規定,一個預算年度內財政收入短收了,要通過預算穩定調節基金來彌補;超收了也不能「突擊花錢」,只能用於沖減赤字或者補充預算穩定調節基金。
網民熱議
「花來花去,不是進貪官手裡,就進奸商手裡,關百姓毛事?」
「4萬億分到13億人手上,每人有3076.92元,拉動內需作用會更大。」
「真的有用不完的錢?修修河道,搞搞環境……每年都這麼搞幾次,還得民心!讓人家突擊花錢,這不是逼人家腐敗嗎?!」
「真有用不完的錢就發展一下鄉村公交吧,老百姓出門難,城市佔了大多數公共資源,鄉村百姓能分得一小杯羹嗎?」
「預算的錢亂花都花不完,為什麼沒官員去貴州省、印江縣各個鄉村了解一下,很多地方連鄉村公路都還是泥巴路 ,下雨車輛無法通行,國家的錢用去哪裡了?
「我就納悶了,你們花錢還有指標?花不出去還愁的是吧?還怪撥款慢?我們這些小老百姓吃不飽穿不暖,從沒人來過問,只能說明朱門酒肉臭,路有凍死骨天朝怪象!」
「以後把財政預算納入政績,看誰省錢,誰就加分!你們說呢!不然貧困山區沒錢花,有的地方愁怎麼花!」