【新唐人2014年11月15日訊】在中國大陸涉民生的水、電、汽油價格中，「附加費」現象普遍存在，陸媒發現，以四川為例，一度電除0.8224元外，需付4.68分錢的「附加費」，按去年全中國用電量初步估算，電價「附加費」一年可達2000多億元。專家稱，這是違規胡亂收。

家庭主婦張女士最近卻不經意地發現，在電力公司提供的電費單上，除了基本電價，還有一項「代征附加」費用：今年1至10月，她三口之家的電費每月200餘元，10個月繳納的「附加費」約125元。

電價「附加費」是怎麼回事呢？陸媒調查發現，在關涉民生的水、電、汽油價格中，「附加費」現象普遍存在，且各地標準不同，項目易增難減。

中共國家能源委員會專家咨詢委員會委員林伯強解說稱，「附加費」包括國家重大水利工程建設基金、水庫移民後期扶持基金、農網還貸資金等國家規定的附加費，另外每個地區另有地方的「附加費」。

據介紹，目前，各地電價「附加費」的收取標準各異。四川省發改委在去年11月下發的通知中明確徵收標準：以城市「一戶一電」居民生活用電為例，四川每度電均含農網還貸資金2分錢。國家重大水利工程建設基金0.7分錢；城市公用事業附加費1分錢……

各地電價里的『附加費』標準差別很大，相差可以近一倍。少的2分多，多的5分多 。

據多位專家估算，如果按4分錢一度的平均水平計算，去年，中國全社會用電量累計53233億度，電價里一年「加收」的費用達2100餘億元。上海市流通經濟研究所所長汪亮說「僅按6793億度的居民生活用電量計算，這筆收費也達270多億元。」

業內人士表示，「附加費」為計劃經濟產物，重要資源由當局定價，價格或長期偏價，故「附加費」成專項基金，補貼企業，屬臨時性質，但現時卻淪為胡亂收費的工具。

「附加費」普遍存在

陸媒調查發現，「附加費」在水、電、成品油價格中普遍存在。但很多「附加費」不是供水或者供電企業直接收取的，而是當局相關部門在收取「附加費」。

在江南水務、重慶水務等上市公司近年的公告中，其所在地水價包含南水北調基金、污水處理費等常規附加，公用事業「附加費」在每立方米0.05元至0.1元不等，一些地方還有垃圾費和省級專項費。

而從2008年末起，海南省在汽油銷售環節中價外徵收機動車輛通行「附加費」，2011年後，這一「附加費」已漲至每升1.05元。按海南省加油站行業「十二五」發展規劃，到2015年，保守估計，該省僅「車輛通行附加費」一年收取可上10億元。

實際上，「附加費」種類偏多增速快，擠壓價格市場化的改革空間，令價格未能反映供求 ，除電費，水費、燃油費等都存在「附加費」，調查顯示10年來，供水價格年均增長約5%，用以污水處理的「附加費」年增卻達15%，超過了水價本身的增速。

專家說，水所增加的成本靠「附加費」的方式「暗地裡」收取，不僅令公眾質疑，也不利於推動企業靠自身效能提高節約成本、提高生產力。