【新唐人2014年09月21日訊】新聞週刊（441）19號，烏克蘭政府與親俄武裝在白俄羅斯首都明斯克達成和平協議，在烏東畫出軍事緩衝區　各自退兵15公里，確保非軍事緩衝區有30公里寬，而長程火箭等重兵器也要後撤，戰鬥機更不得飛入此區，以確實遵守停火協議。新的和平備忘錄旨在阻止衝突雙方違反在9月5日達成的停火協議。

在這之前，烏克蘭議會通過法案，依據政府提案讓親俄羅斯的東部地區取得特殊地位，包括在3年期間可享有一定程度的自治。然而這對東部叛軍控制地區實行自治的新法，卻沒有得到善意的回應，叛軍表示不會動搖東部要求獨立的決心。關於東烏獨立或自治，在和平協議裡還沒有明確表態，我們先來看一段稍早的畫面。

烏克蘭總統波羅申科於當地時間16號，向烏克蘭議會提交了賦予該國東部地區有限自治權的法案，目前已經在議會獲得通過。

此法案包括保護當地俄羅斯語言，允許由民間武裝控制的地區自行選擇法官，建立自己的警察部隊和發展與俄羅斯的關係，但前提是維持成為烏克蘭一部分。

烏克蘭總統波洛申科（Petro Poroshenko）表示，這項提案將為中央下放權力鋪路，同時保證烏克蘭「主權、領土完整及獨立性」。

然而，由叛軍自立的「頓涅茨克人民共和國」副總理普爾金並不領情，他宣稱，「烏克蘭可以自由通過任何想通過的法案，但我們不打算和烏克蘭結為聯邦。」

自稱為頓內茨人民共和國(DONETSK PEOPLE’S REPUBLIC的副總理安德烈．普金（ANDREI PURGIN）：「不，這只是一些讓我們有連結的策略- 他們通過一些法律，我們讀取了，也對其作出評論。也許有存在一些點是我們可以去做討論的。所以這只是一些我們可以進行評估的事 – 但最主要提到關於我們持續在烏克蘭政治結構下的主張，對我們來說當然是完全不能接受的。」

普爾金說，烏克蘭議會通過的是烏克蘭的法律，「頓涅茲克共和國」有自己的「高級委員會」來制定自己的法律。

2014年4月7號，揮舞俄羅斯國旗的示威群眾奪佔了烏克蘭東部頓內次地區行政大樓，示威民眾在大樓大廳宣告獨立。5月11號，完成公投。5月12號，發表獨立宣言，要求加入俄羅斯聯邦。緊接著，「盧甘斯克州」也根據全民公決的結果，宣佈脫離烏克蘭，成為一個主權獨立國家。

根據數據顯示，兩地都有百分之九十以上的選民，支持獨立。但是，這場被烏克蘭總統譴責為鬧劇的公投，到目前為止都沒有得到國際承認。內戰還在繼續。

烏克蘭東部的叛軍自今年4月以來一直與烏克蘭政府軍戰鬥，並奪取了東部地區的多個城鎮，這一衝突已經造成3000人死亡。

頓內茨的居民瑪格麗塔：「這一切不可能很快就會結束了。無論我們仍是烏克蘭的一部分或脫離烏克蘭，都不會有停戰的一天。他們宣戰不僅是對反抗政策的人，而是所有人，所有像我們一樣的居民。」

頓內茨的居民葉夫根尼：「你知道這是一個嚴重的議題，政府官員應該要有更高一層的解決之道。但經過這些事件，當兩方的人都被殺害的，併發生砲擊 – 我不知道，我不知道該說些甚麼。」

烏克蘭和北約組織(NATO)指控俄國支援烏克蘭東部的反政府軍，歐美各國從3月開始就陸續對俄國施加一系列的經濟制裁。

烏克蘭政府與反政府軍的戰爭已經持續了5個月了，對這一代的烏克蘭人來說，他們所要的，其實很單純，那就是一個不被東拉西扯的主權國家、真正能夠獨立自主的烏克蘭。

根據基輔、莫斯科、親俄分離民兵與歐洲安全暨合作組織（OSCE）代表，在白俄羅斯首都簽署所謂的明斯克備忘錄，共有9的要點，分別是，

1. 捲進衝突各方相互停火，並遵守停火協議。

2. 雙方軍事單位須自9月19日起停止在前線活動。

3. 攻勢行動和武器使用，都在禁止之列。

4. 在明斯克備忘錄簽署後24小時內，口徑超過100毫米的武器必須後撤至距前線至少15公里，包括撤出人口中心在內，以建立至少30公里寬的停火區。

5. 人口中心禁用重型武器與軍事裝備。

6. 禁止在安全區邊界埋設地雷，所有地雷必須清除。

7. 除了歐安組織飛機外，禁止軍機與外國飛機飛越安全區上空。

8. 在備忘錄通過的24小時內，歐安組織觀察員代表團將部署於停火區。

9. 所有外籍武裝團體、軍事裝備與好戰份子和傭兵，將在歐安組織監督下撤出烏克蘭領土。

這次達成的協議，是強化持續兩週的停火協議，要求成立非軍事區與所有外籍戰士撤離。