【新唐人2014年1月21日訊】(新唐人記者凱欣綜合報導）自從中共十八大以來，充當中共體制內的反腐利器，中紀委似乎在發揮著主導作用。然而，英國媒體記者從中紀委網站上卻發現了中紀委反腐的一系列秘密。

中共總書記上任後，聲稱要老虎蒼蠅一起打。隨後中共中紀委開始成立巡視組，從高層到地方進行巡視反腐工作，並且制定了5年反腐計劃。本月，習近平在中紀委會議上放出狠話，嚴打反腐。近日，英國《金融時報》的一名時政翻譯記者發表文章稱，去瀏覽了中紀委網站，想看看中共執政黨未來在反腐上，到底要幹什麼。

反腐「擴權」

文章說，從中紀委網站的反腐文件中看到，首先是要「擴權」：第一，要「強化上級紀委對下級紀委的領導」；第二，要「強化紀委的派駐監督」；第三，要「加強行政監察和審計監督」；第四，還專門提到要「改革和完善各級反腐敗協調小組職能」。

英國記者馬昌博在文章中對此的「解碼」是：第一條：以前各級紀委書記發現了線索，都必須向同級黨委一把手彙報，對方同意后才查處。也就是說，如果黨委一把手想瞞報，上級也不知道。現在必須同時報給上級紀委，誰都別想瞞著。也就是說同級黨委一把手說了不算。

第二條：以前中紀委的紀檢組，都是派駐到中共國務院系統的政府部門，比如教育部、公安部等，而在黨務部門比如中組部、中央統戰部、中聯部，除少數特例外，還都沒派駐。現在則是要全部派駐，誰都不例外。

第三條，「行政監察」就是監察部和各地的監察廳、監察局，這是中共紀委系統在政府序列里的存在，比如中紀委監察部就是合署辦公「一套人馬，兩個牌子」。而以後監察局序列要發揮更大的作用了。

文章說，至於「審計監察」，就是審計署、審計廳，功能之一是負責對領導查賬，也就是「離任審計」。此前紀委部門往往對財務不精通，現在要拉上審計部門，實際上是「找茬」。

那紀委怎麼指揮調動其他部門？文章說，這就是很重要的第四條——「反腐敗協調小組」。文章指出，這類小組16年前就存在，但在實踐中，反腐敗協調小組往往不定期、不經常召開協調會議，形成的意見缺乏約束力和執行力，一直表現得不怎麼好，現在顯然紀委將會是主導者。

反腐「限權」

文章還強調，除了「擴權」，也要「限權」，就是：第一，領導班子成員之間，每個人都要相互制約，一把手沒有具體事權，想繞過副手很麻煩；第二，降低一把手對同僚晉陞時候的影響權重，不能直接處理意見不同的副手；第三，上級黨委也要時不時約下級談話，讓下級感覺到上級掌握很多信息，形成警醒機制。

文章認為，以上都是制度建設的問題，而公眾最關心的，還是有關幹部待遇的部分。中紀委網站也做了重點解讀。而對於「秘書」和「警衛」兩方面，第一是不能隨便配秘書，尤其是專職秘書；第二是不得任意擴大警衛範圍。

至於此前熱議的「官邸制」，中紀委網站解讀：為高級幹部配置官邸，家人可以在高級幹部任職期間一起居住，一旦該官員離開，就應該及時騰退，由繼任居住。而異地任職時候，在當地給你安排的住房可以住，但不能買賣，離任了要交出來，稱為「周轉房」。

文章最後說，最後要看如何執行這些規定。但美國之音曾發表評論文章說，中共反腐反了多年，越反越腐敗，若不從政改入手，反腐必將會是一場作秀。

中國憲政學者陳永苗對美國之音說，從中共過去反腐的情況來看，這次反腐仍然是作秀，即會打蒼蠅，也會打老虎，做給中國老百姓看，降低民眾對腐敗的深惡痛絕。